發(fā)改委:全國4150個違規(guī)項目“下馬”清理

    發(fā)展改革委有關負責人說，這次清理項目工作的重點是鋼鐵、電解鋁、水泥以及黨政機關辦公樓和培訓中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場、會展中心、物流園區(qū)、大型購物中心項目，以及２００４年以來新開工的所有項目。全國共清理固定資產(chǎn)投資項目７０６００個，總投資規(guī)模１７２７４４億元。 

    固定資產(chǎn)投資一直是近年來經(jīng)濟增長的主要拉動力量。但去年以來，在短期利潤的驅(qū)動下，一些地方盲目追求發(fā)展速度，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)投資出現(xiàn)了翻番增長，從而帶動全社會投資過熱。今年一季度，這一勢頭有所加劇，煤電油運全面緊張，而且孕育著巨大的市場風險。為消除經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，中央決定清理固定資產(chǎn)投資項目，遏制投資過快增長勢頭。 

    在這次清理工作中，對所有清理的項目，依據(jù)不同情況，分別作出了停止建設、暫停建設限期整改、取消立項、符合要求四類處理意見。５５３個違反國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的項目、１３４７個違反國家土地政策的項目、１４１７個違反國家環(huán)保政策的項目、５５５個違反城市總體規(guī)劃的項目、２１４６個違反項目建設程序的項目、４４６個違反信貸政策的項目、３９８個違反國家其他法規(guī)的項目被停、緩建或取消立項（違反的方面有交叉）。這次清理項目對控制投資的過快增長、促進結構調(diào)整發(fā)揮了積極作用。今年前８個月，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅已經(jīng)由一季度的４７.８％回落到３０.３％。３４５個違規(guī)鋼鐵項目被清理，淘汰落后煉鋼能力１２８６萬噸；２３個電解鋁違規(guī)項目被清理，淘汰落后生產(chǎn)能力３４萬噸。 

    當前清理固定資產(chǎn)投資項目的成果還是初步的、階段性的，基礎還不牢固。各地擬建項目還有２萬多個，投資擴張的壓力仍然較大。一些行業(yè)盲目投資、低水平重復建設現(xiàn)象尚未根本扭轉。在具體清理工作中，一些地方存在僥幸心理，執(zhí)行清理工作的標準不夠嚴格，對違規(guī)項目的處理不夠準確。一些地方對清理項目善后工作的復雜性認識不夠，對相關的政策措施研究不夠，制定的善后工作預案不夠完善。 

    發(fā)展改革委有關負責人表示，當前要特別注意鞏固前一階段清理工作基礎，防止投資出現(xiàn)反彈，同時妥善做好各類項目的善后工作。對清理工作中沒有嚴格按照要求執(zhí)行的項目，要及時予以糾正，并提出處理意見。對已清理的項目加強跟蹤檢查，認真落實有關處理意見。對于停建項目，要立即停止施工、設備采購和土地征用。對已基本建成的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建筑物，凡能利用的應盡量利用，并做好維護工作。對使用銀行貸款的項目，有關銀行和金融機構要抓緊做好貸款保全和回收工作。同時，要妥善處理好停建項目的土地、合同、就業(yè)等問題，防止發(fā)生糾紛。對于暫停建設限期整改的在建項目，要抓緊整改，并按有關規(guī)定抓緊補辦各項手續(xù)。（中國水泥網(wǎng) 轉載請注明出處）