山東煙臺守護藍天白云再出“組合拳”，長期超標排放，按日計罰

　　2018年，煙臺市區(qū)空氣質(zhì)量首次全面達到國家空氣質(zhì)量二級標準，成為全省第二個達標城市。每季度對各縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善情況進行綜合測評，2018年累計發(fā)放補償金8000余萬元，全面加強建筑工地、市政工程、商砼企業(yè)、城區(qū)道路、裸露土地、渣土運輸?shù)确矫鎿P塵管控。

　　“一、二、三，茄子！”昨天上午，月亮灣景區(qū)的月亮老人雕塑前，來自甘肅的游客謝琳函與幾名好友嬉笑打鬧、合影留念，“親自感受了一把‘面朝大海，春暖花開’的感覺，非常不錯，煙臺的碧水藍天確實值得留戀?！?/p>

　　碧水藍天，是煙臺的一張靚麗名片，也是煙臺歷來孜孜追求的。一組數(shù)據(jù)足以印證：2018年，煙臺市區(qū)空氣質(zhì)量首次全面達到國家空氣質(zhì)量二級標準，成為全省第二個達標城市；空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到84.9%，同比增加3.5個百分點，四項主要指標均實現(xiàn)同比改善。

　　讓百姓愜意“深呼吸”的生態(tài)環(huán)境，不是與生俱來，是全市上下共同呵護、齊心努力的結(jié)果。近年來，全市上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，切實加大污染防治工作力度。尤其以中央和省生態(tài)環(huán)保督察為契機，深入推進環(huán)保攻堅整治，解決了一批重點、難點生態(tài)環(huán)境問題，進一步改善提升了整體空氣環(huán)境質(zhì)量。

　　大氣污染防治，規(guī)劃引領(lǐng)不可或缺。在制定煙臺市落實全省大氣污染防治一期、二期行動計劃實施細則的基礎(chǔ)上，煙臺又出臺《煙臺市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施細則》，確定了13大項重點任務(wù)，進一步明確部門分工，卡實工作責(zé)任，形成黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合施治的工作格局。同時，制定實施《煙臺市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法》，每季度對各縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善情況進行綜合測評，2018年累計發(fā)放補償金8000余萬元。

　　改善空氣質(zhì)量，更需綜合整治。去年以來，煙臺加快能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施煤炭消費壓減，開展散煤清潔化治理，大力發(fā)展清潔能源。2018年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率預(yù)計為14%，二氧化碳排放降低率預(yù)計為12.6%；清潔能源占全市電力裝機容量比重預(yù)計為37.6%，較2015年增加14.7%；全市二氧化硫、氮氧化物累計削減19.32%、17.89%，完成省政府下達的年度減排目標。在加強揚塵污染綜合整治方面，去年全市共檢查工程項目130多個，查處渣土運輸車輛粘帶撒漏512起；市區(qū)機械化清掃率、灑水率達到97.7%，縣市機械化清掃率達到90.9%，741條道路納入濕法保潔范圍。同時，對“散亂污”企業(yè)清理整治和燃煤鍋爐淘汰進行“回頭看”，全市6012家“散亂污”企業(yè)、3198臺燃煤小鍋爐全部完成整改驗收和銷號工作。

　　嚴格執(zhí)法，是煙臺保證空氣質(zhì)量持續(xù)改善的又一重要措施。在執(zhí)法過程中，煙臺將1600余家排污單位納入隨機檢查名錄庫，市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員全部錄入隨機抽查系統(tǒng)，全面落實環(huán)境監(jiān)管“雙隨機、一公開”制度，嚴厲打擊超標排污、在線監(jiān)測設(shè)備弄虛作假、不正常使用污染防治設(shè)施等各類環(huán)境違法行為，依法用好用足執(zhí)法手段和懲罰措施。2018年，全市依法對1698家違法企業(yè)立案處罰，罰款6178余萬元，其中責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)10家，實施查封扣押10家；移送公安機關(guān)實施行政拘留案件12件，偵辦涉嫌犯罪案件16件，對環(huán)境違法行為形成強有力震懾。

　　過去的一年，煙臺碧水藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。下一步，煙臺將繼續(xù)加大治理力度，以實施“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃”為抓手，縱深推進大氣污染綜合治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　在今后，煙臺市將采取斷然措施，切實遏制和杜絕空氣質(zhì)量反彈。建立常態(tài)化、全程化跟蹤督辦機制，持續(xù)組織開展大氣污染防治強化督查，強力督促問題整改落實到位。集中開展揚塵污染整治攻堅行動，全面加強建筑工地、市政工程、商砼企業(yè)、城區(qū)道路、裸露土地、渣土運輸?shù)确矫鎿P塵管控。建立大氣污染整治臺賬，實行動態(tài)監(jiān)管、銷號整改，確保市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。堅持鐵腕治污，加大執(zhí)法處罰力度，對大氣污染違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對不落實揚塵防治措施、屢禁不止的施工單位堅決清理出建筑市場，對沒有審批手續(xù)、治理設(shè)施不配套的污染企業(yè)堅決關(guān)停取締，對長期超標排放的企業(yè)堅決依法頂格處罰和按日計罰。

　　瞄準問題短板，著力提升科學(xué)防污治污水平。學(xué)習(xí)借鑒“2+26”城市成功經(jīng)驗，圍繞工業(yè)、揚塵、機動車等大氣污染防治重點領(lǐng)域，組建專家團隊分析問題、查找原因，研究編制大氣污染防治中長期規(guī)劃，精準制定整治達標措施，力爭全市空氣質(zhì)量長期和根本性好轉(zhuǎn)。