浙江1.58萬(wàn)億固投拼盤(pán) “穩(wěn)增長(zhǎng)”下的投資動(dòng)力

　　雖然商品房的銷(xiāo)售在下滑，但整個(gè)浙江的房地產(chǎn)投資建設(shè)卻未冷卻。上半年，浙江有12187個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)動(dòng)，投資2251億元，同比增長(zhǎng)了38.1%。

　　“前兩年時(shí)間，各個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)在浙江密集拿地，即便遭遇樓市調(diào)控，但是拿到的土地錢(qián)都付了，總歸要進(jìn)行開(kāi)發(fā)，否則壓力更大。”在浙江布局了諸多項(xiàng)目的景瑞地產(chǎn)投融資部總監(jiān)劉茂春告訴記者。

　　房地產(chǎn)的投資熱潮撬動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈，也拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。就在浙江7月20日公布的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)中，浙江全省固定資產(chǎn)投資7568億元，比去年同期增長(zhǎng)了23.9%，而房地產(chǎn)投資就占整個(gè)浙江固定資產(chǎn)投資的30%左右。

　　“投資、消費(fèi)、外貿(mào)這三組數(shù)據(jù)中，政府能主導(dǎo)的就是投資，”浙江省改革與發(fā)展研究所所長(zhǎng)卓勇良告訴記者，在整體經(jīng)濟(jì)下探之時(shí)，政府穩(wěn)增長(zhǎng)更多只能依賴(lài)于投資的加碼，往年，固定資產(chǎn)投資對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率大約在三成多一些，未來(lái)可能會(huì)更多一點(diǎn)。

　　對(duì)比浙江上半年的其他幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，唯獨(dú)只有固定資產(chǎn)投資的增幅是2字頭的兩位數(shù)。上半年浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了7.4%，低于全國(guó)7.8%平均線(xiàn)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%、全社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)13%、進(jìn)出口增長(zhǎng)3.5%。

　　4000億的重大項(xiàng)目

　　7月21日，甬臺(tái)溫輸油氣管道在臺(tái)州臨海舉行動(dòng)工儀式，項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2014年底完工，建成后，將會(huì)有石油和天然氣兩管道，源源不斷為浙東地區(qū)輸送油氣資源。

　　項(xiàng)目由中石化浙江石油分公司和浙江省天然氣公司聯(lián)合建設(shè)，成品油管道全長(zhǎng)430公里，投資24.5億；天然氣輸氣管道全長(zhǎng)467公里。據(jù)中石化浙江分公司人士介紹，這是浙江省“十二五規(guī)劃”的重大能源戰(zhàn)略部署。

　　記者從浙江發(fā)改委了解到，在今年排定的固定資產(chǎn)投資大局中，這只是浙江能源類(lèi)重大項(xiàng)目中的一項(xiàng)。浙江共計(jì)排定了農(nóng)田、能源、交通郵電、工業(yè)、社會(huì)發(fā)展等10大重點(diǎn)領(lǐng)域1016個(gè)重大項(xiàng)目。

　　據(jù)悉，這些投資共涉及資金4000多億元，將帶動(dòng)社會(huì)投資超過(guò)1.5萬(wàn)億元。實(shí)際上，在上半年7568億元的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)出爐之前，浙江政府已經(jīng)判斷，今年的固定資產(chǎn)投資總額有望超過(guò)1.58萬(wàn)億元。

　　卓勇良說(shuō)，這些項(xiàng)目都是政府從去年開(kāi)始一個(gè)一個(gè)敲定落實(shí)的，目前浙江率先喊出“有效投資”——不是所有項(xiàng)目都能上，而要綜合考量項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

　　在這個(gè)1.58萬(wàn)億的固定資產(chǎn)投資大盤(pán)中，房地產(chǎn)會(huì)占多大的份額？5月的浙江城市化的一場(chǎng)工作會(huì)議上，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳人士就公開(kāi)表示，今年浙江將重點(diǎn)鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保全省房地產(chǎn)有效投資不少于去年的4500億元。

　　該人士說(shuō)，在4500億以上的房地產(chǎn)投入之外，浙江省建筑業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)會(huì)突破1.6萬(wàn)億元，建筑業(yè)增加值保持在浙江省GDP的5.5%以上，上繳稅金保持在省地方財(cái)政收入的10%以上。

　　此外，浙江今年在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和基建上，投資將力爭(zhēng)達(dá)到1800億，其中舟山群島新區(qū)投資要達(dá)到550億元；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)域中，14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年要完成1900億元投資。

　　萬(wàn)億民間投資筑底

　　民間投資也一直是浙江省固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)之一。2011年，浙江省的民間投資規(guī)模達(dá)到8563億元，占浙江全省投資的60%左右。

　　根據(jù)部署，今年浙江民間投資規(guī)模要力爭(zhēng)突破1萬(wàn)億，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重繼續(xù)提高。

　　實(shí)際上，2011年下半年以來(lái)，在政府的主導(dǎo)下，浙江就相繼召開(kāi)了世界浙商大會(huì)、全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，其目的就是為了吸引全球的浙商回鄉(xiāng)投資，繼續(xù)提升民間投資在全社會(huì)投資中的主體地位。

　　與萬(wàn)億民間投資相比，一向在各省投資聲勢(shì)好大的央企在浙江的投資顯得相對(duì)單薄。浙江發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年需要抓緊落實(shí)與央企簽約的合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資800億元；外企方面，爭(zhēng)取全年引進(jìn)世界500強(qiáng)的投資企業(yè)不少于20家，實(shí)際利用外資為100億美元。

　　卓勇良說(shuō)，雖然央企、外企投資金額比民企小得多，但是項(xiàng)目的管理、技術(shù)等各方面水平都比民營(yíng)企業(yè)要高。

　　記者從浙江發(fā)改委獲悉，目前浙江正在加快建立“浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)”，將聚高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、浙商回歸項(xiàng)目、央企合作項(xiàng)目等囊括到一個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)下進(jìn)行服務(wù)操作，做成建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的發(fā)展模式。在各級(jí)政府系統(tǒng)中，每一級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)在重大項(xiàng)目中都承擔(dān)相應(yīng)的職能，14個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、35個(gè)重大項(xiàng)目的落實(shí)和跟蹤服務(wù)都有省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接掛鉤。

　　按照浙江發(fā)改委已經(jīng)設(shè)定的工作進(jìn)度，今年浙江發(fā)改委系統(tǒng)將聯(lián)系服務(wù)1000個(gè)以上項(xiàng)目，其中省發(fā)改委重點(diǎn)服務(wù)110個(gè)重大項(xiàng)目，在審批簡(jiǎn)政放權(quán)、投資監(jiān)督進(jìn)程、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤方面建立機(jī)制。

　　浙江發(fā)改委確定，今年全年全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)要確保達(dá)到15%、力爭(zhēng)20%。