溢價600%——我國西北河砂市場火爆，采砂權(quán)屢破天價！

　　2018年，國務(wù)院大督查第二十八督查組在甘肅舉行座談會，重點了解了甘肅、陜西砂石料短缺及其帶來的連鎖問題，平?jīng)?、慶陽只能到陜西去拉料，價格還要翻一倍，嚴重影響工程施工。我國西北地區(qū)砂石短缺問題國務(wù)院督查組高度重視。西北河砂資源極其短缺，河道砂石開采權(quán)競爭激烈，采砂權(quán)拍賣屢破天價！

　　據(jù)了解，3月29日下午，在甘肅省白銀市公共資源交易中心第一開標廳，景泰縣成功拍賣位于中泉、喜泉、正路、五佛、草窩灘等地的11處建筑用砂礦三年期采礦權(quán)。其中，第一個的起拍價為80萬的砂礦采砂權(quán)，一開始就進入白熱化，最終以560萬高價成交，溢價600%。高價出讓采砂權(quán)對政府財政是好事，但是對于河道管理真的有好處嗎？？

　　據(jù)悉，全國多地因砂石拍賣嚴重溢價而導(dǎo)致的超限、超量、超時開采等嚴重危害河道生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，政府河道砂石拍賣一定要多方考慮，嚴格規(guī)范河道砂石開采行為！

　　此次拍賣會是為有效保護河道生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用河道砂石資源，切實規(guī)范河道采砂秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，經(jīng)景泰縣人民政府批準，由景泰縣水務(wù)局委托甘肅眾成拍賣有限公司公開進行拍賣的。

　　多省份參與河道采砂權(quán)拍賣

　　拍賣會現(xiàn)場，40多家來自內(nèi)蒙、寧夏、青海及蘭州、白銀等省市縣的企業(yè)法人及企業(yè)代表參與競拍。由于每個號牌只能拍賣到一處砂礦，競拍過程非常激烈。第一個拍賣的是位于正路鎮(zhèn)拉牌村的起拍價為80萬的砂礦采砂權(quán)，拍賣一開始就進入白熱化，競價價格交替提升，最終以560萬高價成交。

　　十一處采礦權(quán)總拍賣價格6185萬。其中位于漫水灘鄉(xiāng)紅墩子的砂礦以720萬、中泉鎮(zhèn)大水的砂礦以910萬的高價拍出。1055萬的標王是位于喜泉鎮(zhèn)興泉村的一處砂礦采砂權(quán)。

　　河道采砂權(quán)去年已出現(xiàn)白熱化競爭

　　據(jù)了解，2018年5月10日下午3點，在白銀市公共資源交易中心第一開標廳，6處河砂拍得1705萬元，40多家企業(yè)激烈競拍——甘肅景泰縣成功拍賣六宗河道建筑用砂礦三年期采礦權(quán)。

　　拍賣會現(xiàn)場，四十多家企業(yè)法人及企業(yè)代表通過激烈競拍奪取目標采礦權(quán)。

　　這次拍賣的六處砂石場，競爭最激烈的中泉鎮(zhèn)腦泉村一處砂石礦采礦權(quán)，以此次拍賣會最高價440萬元拍出。此次拍賣的六處砂石礦采礦權(quán)共拍得總價1705萬元。

　　河道砂石資源短缺，西北或開啟國有化管理大潮

　　據(jù)了解甘肅省隴南市河道砂石資源將施行統(tǒng)一經(jīng)營管理，由隴南市水務(wù)投資集團及其在各縣的分子公司負責(zé)，甘肅省隴南市加入采砂國營大軍。

　　根據(jù)隴南市河道砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營管理實施方案，隴南市將以市、縣區(qū)政府批準的采砂規(guī)劃為依據(jù)，分縣區(qū)分流域建設(shè)標準化采砂產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)砂石采、運、銷一體化管理。目前，隴南市水務(wù)投資（集團）有限公司已經(jīng)成立，各縣區(qū)分公司（子公司）正在抓緊籌建。

　　隴南市相關(guān)方案要求，要在不違背法規(guī)政策的前提下，支持市水務(wù)投資（集團）有限公司直接開發(fā)經(jīng)營河道砂石資源，防止采用招標、拍賣等方式抬高砂石資源出讓金，增加企業(yè)成本。

　　2月22日，水利部印發(fā)《關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)定“積極探索推行統(tǒng)一開采經(jīng)營等方式，具體由縣級以上人民政府確定”。據(jù)中國砂石協(xié)會統(tǒng)計，目前至少有包括湖南、湖北、陜西、河北、河南、江西、海南、山東濟南、四川成都南充、福建廈門等省市明確規(guī)定河道采砂可實行國營統(tǒng)一管理模式或鼓勵國企參與砂石生產(chǎn)。砂石國有化管理能解決砂石拍賣嚴重溢價而導(dǎo)致的超限、超量、超時開采等問題，但是也要嚴防國有化管理中的“既當裁判員，又當運動員”的“壟斷”現(xiàn)象發(fā)生！