廣東進(jìn)入中速增長(zhǎng)期 增長(zhǎng)速度在6%-8%

2012/06/20 00:00 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

6月15日,廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的1-5月廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示,全省累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5624.73億元,增長(zhǎng)9.0%,增幅比1-4月回落0.9個(gè)百分點(diǎn),回落幅度比1-4月收窄2.8個(gè)百分點(diǎn)。接受記者采訪的專家表示,考慮到廣東經(jīng)濟(jì)的具體結(jié)構(gòu),投資或可在短期內(nèi)使經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)。 ......

  “穩(wěn)增長(zhǎng)”政策基調(diào)之下,廣東省政府加快重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。但5月份固定投資繼續(xù)減速,給二季度經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)的預(yù)期增添了難度。

  6月15日,廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的1-5月廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示,全省累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5624.73億元,增長(zhǎng)9.0%,增幅比1-4月回落0.9個(gè)百分點(diǎn),回落幅度比1-4月收窄2.8個(gè)百分點(diǎn)。

  接受記者采訪的專家表示,考慮到廣東經(jīng)濟(jì)的具體結(jié)構(gòu),投資或可在短期內(nèi)使經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn),但長(zhǎng)期來(lái)看,廣東必須調(diào)整現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能找到新的增長(zhǎng)方式,成為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的主力軍。

  5月23日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“穩(wěn)增長(zhǎng)”之后,廣東省政府也在同一天發(fā)出了加快投資的信號(hào),《珠三角規(guī)劃綱要》中18個(gè)涉及“鐵工基”的重大項(xiàng)目,被要求加快建設(shè)進(jìn)度。

  在粵府發(fā)文推動(dòng)重大項(xiàng)目進(jìn)度時(shí),國(guó)家發(fā)改委也加快了對(duì)廣東項(xiàng)目的審批速度。截至2012年5月底,廣東有26個(gè)項(xiàng)目獲發(fā)改委批準(zhǔn),其中包括總投資額達(dá)696.8億元的湛江鋼鐵基地項(xiàng)目。

  廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陳鴻宇認(rèn)為,在外需市場(chǎng)不景氣的當(dāng)下,投資增長(zhǎng)是短期內(nèi)盡快穩(wěn)定廣東經(jīng)濟(jì)增速的有效手段。

  然而,在廣東省社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)成建三看來(lái),廣東經(jīng)濟(jì)總量大,其現(xiàn)有基建設(shè)施和項(xiàng)目產(chǎn)能已接近飽和狀態(tài),再使用投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式,已沒(méi)有多少增長(zhǎng)空間。“現(xiàn)在廣東要新批項(xiàng)目是很難的,不論是鐵路交通項(xiàng)目還是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,廣東都快要處在飽和階段?!背山ㄈ硎尽?/FONT>

  以粵府發(fā)文要求提速的18個(gè)項(xiàng)目為例,這些項(xiàng)目都早已列入《珠三角規(guī)劃綱要》的規(guī)劃之中,此次提速是意在將項(xiàng)目的工期提前,而非上馬新的項(xiàng)目。而根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求,廣東湛江鋼鐵項(xiàng)目的啟動(dòng),也須在累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上實(shí)施。

  2012年,廣東省固定投資設(shè)定的增長(zhǎng)目標(biāo)是15%。成建三認(rèn)為,在儲(chǔ)備項(xiàng)目有限、投資空間接近飽和的情況下,這一目標(biāo)很難完成。事實(shí)上,在國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)投資的序列中,廣東并不是重點(diǎn)。截至今年5月底,廣東獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目26個(gè),而四川、云南、新疆和內(nèi)蒙古等中西部省份則分別獲批76個(gè)、72個(gè)、51個(gè)和50個(gè)。

  有觀察人士認(rèn)為,中西部省份發(fā)展水平落后于東部,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展空間比較大,相對(duì)而言,基礎(chǔ)設(shè)施本已比較發(fā)達(dá)的廣東,則難以獲得較多的支持。廣東需在投資之外,找到新的“穩(wěn)增長(zhǎng)”方式。

  成建三稱,廣東經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”當(dāng)前均處于增長(zhǎng)乏力的狀態(tài),造成這種情況的原因,則是因?yàn)橐酝赓Y投資為主體的廣東經(jīng)濟(jì),“外貿(mào)萎靡影響了投資者信心,導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力,后者又反過(guò)來(lái)影響消費(fèi)者信心和工業(yè)增加值”。

  陳鴻宇認(rèn)為,要破解這一增長(zhǎng)難題,除了在短期內(nèi)依靠投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速以外,還應(yīng)該通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅、開(kāi)放壟斷領(lǐng)域投資等政策,支持內(nèi)需市場(chǎng)的成長(zhǎng);同時(shí)也可以通過(guò)調(diào)節(jié)外貿(mào)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大與新興國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易額度,來(lái)完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  成建三認(rèn)為,以目前的經(jīng)濟(jì)狀況,廣東會(huì)進(jìn)入到一個(gè)中速增長(zhǎng)時(shí)期,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)速度在6%-8%,“大家要習(xí)慣于增速的放緩”。


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