新疆受政策照顧 水泥受益

　　從新疆兵團6日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為進一步支持和引導新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國家出臺差別化產(chǎn)業(yè)政策，重點支持新疆兵團12個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將6個產(chǎn)業(yè)的項目核準權下放到新疆維吾爾自治區(qū)和兵團發(fā)改委。

　　這12個重點產(chǎn)業(yè)分別是鋼鐵、電解鋁、水泥、多晶硅、石油化工、煤炭、煤化工、火電、可再生能源、汽車、裝備、輕工紡織。6個項目核準權下放的產(chǎn)業(yè)為鋼鐵、水泥和化工（PTA、聚酯等）、煤炭（國家規(guī)劃礦區(qū)年產(chǎn)120萬噸以下項目）、煤化工（示范項目）、可再生能源（非主要河流23萬千瓦及以上水電站項目）等。

　　國家發(fā)改委日前印發(fā)了《關于支持新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出了上述政策措施。

　　兵團發(fā)改委副主任周平說，面對國家此次出臺的差別化產(chǎn)業(yè)政策，兵團上下要冷靜對待，做好銜接工作，確保政策落地，企業(yè)受益。從內(nèi)容看，《意見》主要有兩大特點，一是《意見》體現(xiàn)了差別化政策要求，如鋼鐵，全國以淘汰落后、企業(yè)重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點，限制產(chǎn)能擴張，在新疆則是規(guī)劃布局、增量發(fā)展，明確項目建設不做等量淘汰的規(guī)定；電解鋁，支持新疆承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，鼓勵延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工產(chǎn)品；火電，明確了穩(wěn)步建設坑口電站，積極布局熱電聯(lián)產(chǎn)項目，針對新疆電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱的特點，提出可適度建設單機容量較小的火電項目；可再生能源，鼓勵分布式可再生能源發(fā)電和微電網(wǎng)建設，加快風電規(guī)?；l(fā)展，發(fā)展太陽能熱利用，明確國家確定的太陽能電站等示范項目，優(yōu)先在新疆布局?！兑庖姟愤€對汽車、裝備、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)提出了一系列差別化引導和支持政策。

　　二是《意見》突出強調(diào)科學規(guī)劃和總量平衡?！兑庖姟诽貏e強調(diào)，在綜合考慮資源、能源、市場條件和環(huán)境承載力的基礎上，對新疆重點產(chǎn)業(yè)給予政策支持和引導。如對鋼鐵，強調(diào)新疆產(chǎn)能總量控制在2200萬噸以內(nèi)；煤化工，指出目前尚不具備大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的條件，強調(diào)對納入《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》項目給予支持。

　　周平表示，《意見》提出支持新疆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展遵循的3項原則：一是科學規(guī)劃積極有序推進。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，推進新疆產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、健康發(fā)展。加強重大項目科學論證，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護和資源開發(fā)利用標準、規(guī)范，防止低水平過度發(fā)展和重復建設。二是充分發(fā)揮市場機制作用。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，讓地方承擔更多的責任和任務。新疆相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足國內(nèi)和周邊國家市場需求，新上資源和能源開發(fā)利用項目在空間布局和建設方案上注重培育市場競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展能力。三是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。把發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推動新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的關鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高以及能夠充分吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展高技術、低消耗、低排放的新工藝和新產(chǎn)品。合理規(guī)劃和有序發(fā)展能源密集型產(chǎn)業(yè)，注重增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。