加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó) 代表委員熱議制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　全國(guó)人大代表、湖南省工信廳廳長(zhǎng)曹慧泉：四個(gè)維度大力培育發(fā)展新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈

　　制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)向上突破的重要力量。近年來，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，內(nèi)生動(dòng)力不斷蓄積，制造業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　在今年的全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。

　　關(guān)于如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全國(guó)人大代表、湖南省工信廳黨組書記、廳長(zhǎng)曹慧泉，日前接受了專訪。曹慧泉表示，作為國(guó)家批準(zhǔn)的創(chuàng)新型省份，目前湖南已經(jīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，先進(jìn)軌道交通裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，電子信息、新材料、航空航天等領(lǐng)域部分技術(shù)在全球?qū)崿F(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑。在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，他對(duì)未來湖南制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。

　　無論是去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議，還是今年的政府工作報(bào)告，都把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，您認(rèn)為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該從哪些方面切入？

　　曹慧泉：推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的八字方針。具體切入點(diǎn)，主要有四個(gè)維度：

　　一是產(chǎn)業(yè)的維度。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈思維抓制造業(yè)發(fā)展，一方面對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)大力實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，發(fā)展壯大一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群；另一方面對(duì)新興制造業(yè)加大建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈力度，培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　二是企業(yè)的維度。更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段推動(dòng)落后產(chǎn)能退出和化解過剩產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，處置“僵尸企業(yè)”，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三是技術(shù)的維度。加快構(gòu)建需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用一體化技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　四是模式的維度。針對(duì)產(chǎn)業(yè)跨界融合日益緊密的趨勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合、人工智能與制造業(yè)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合等，不斷發(fā)掘和培育新模式新業(yè)態(tài)。

　　湖南在促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的具體舉措，主要是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神，以建設(shè)制造強(qiáng)省為目標(biāo)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育發(fā)展工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。首先，以去產(chǎn)能為重點(diǎn)做“減法”，拓展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神，以壯士斷腕的決心去除舊動(dòng)能，大規(guī)?；怃撹F、煤炭、煙花爆竹等行業(yè)過剩產(chǎn)能，依法依規(guī)推動(dòng)粘土磚、水泥、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能退出。其次，以工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手做“加法”，培育制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。圍繞打造“3+3”產(chǎn)業(yè)集群（工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)和電子信息、新材料、消費(fèi)品工業(yè)），培育發(fā)展工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈分工制度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。再次，加快發(fā)展智能制造，提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。實(shí)施一批智能制造企業(yè)和項(xiàng)目的試點(diǎn)示范，大力培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。最后，想方設(shè)法改善營(yíng)商環(huán)境，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施，圍繞“五位一體”總體布局營(yíng)造良好環(huán)境。

　　當(dāng)前，新技術(shù)進(jìn)步正在呈現(xiàn)出日新月異的變化，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)與應(yīng)用，更是直接影響著我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展與方向，對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合發(fā)展，您有哪些建議和意見？

　　曹慧泉：李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展智能+，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，推廣應(yīng)用是換道超車、搶占新一輪工業(yè)革命制高點(diǎn)的關(guān)鍵所在。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是大勢(shì)所趨，大有可為。

　　近年來，湖南在推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展方面做了一些探索和實(shí)踐，取得了一些成效。我們?cè)谕苿?dòng)工作的實(shí)踐和調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)改造熱情很高，但還存在承受能力有限、政策支持力度不大、平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用軟件開發(fā)跟不上、信息安全有短板、優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮不充分等普遍性困難和問題。

　　對(duì)此，建議相關(guān)部門加大財(cái)稅支持力度，鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息化、智能化改造；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全保護(hù)措施，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)信息安全防護(hù)和監(jiān)測(cè)處置，防范工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用中的安全風(fēng)險(xiǎn)；充分挖掘優(yōu)質(zhì)資源潛力，支持有條件的地區(qū)先行先試，支持湖南深入挖掘和開發(fā)安全可靠計(jì)算機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源。