世行：中國要實現(xiàn)十二五減排目標(biāo)須城市低碳

　　報告指出，工業(yè)和發(fā)電是中國城市碳排放的主要來源，據(jù)估計這兩項各占城市碳排放量的40%，其余的20%則來自交通、建筑和廢棄物。

　　報告建議說，要實現(xiàn)低碳增長，城市需要在多條戰(zhàn)線同時行動。由于碳排放與城市的形態(tài)密切相關(guān)，因此影響土地利用和空間發(fā)展的措施是最重要的?？臻g發(fā)展還具有很強的“鎖定”效應(yīng)：城市一旦發(fā)展和確定了自身的形態(tài)，要想重新改造幾乎是不可能的，因為建筑環(huán)境在很大程度上是不可逆轉(zhuǎn)的，改造的成本高昂。此外，城市需要建設(shè)節(jié)能效率高的建筑物和工業(yè)，需要發(fā)展可以替代私家車的交通系統(tǒng)，需要建立對水、污水和固體廢棄物的高效管理。而且，城市需要將應(yīng)對氣候變化的措施納入規(guī)劃、投資決策和應(yīng)急預(yù)案中。

　　報告還強調(diào)，需要針對具體部門的具體問題采取措施，特別是針對能源、交通以及水資源、廢棄物管理等市政服務(wù)采取具體措施。報告根據(jù)中國各城市和世行項目的經(jīng)驗，針對這些部門提出了具體的建議。

　　在能源方面，報告建議城市領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)鼓勵發(fā)展清潔能源，包括通過最大限度地使用可再生能源，加強能源需求管理中市場化方式的作用。

　　在城市交通方面，城市應(yīng)改善公共交通服務(wù)質(zhì)量，促進多方式公共交通服務(wù)一體化,在條件成熟的情況下增加電動車的使用。

　　在水資源管理方面，城市應(yīng)考慮緊湊型城市發(fā)展模式，以達到基礎(chǔ)設(shè)施需求與抽水成本的最小化。城市須重新評估其取水策略和污水處理方式，最大限度地減少能源使用，并通過適當(dāng)?shù)亩▋r策略加強對需求的管理。