李干杰：嚴禁環(huán)?！耙坏肚小睂乃膫€方面入手

　　3月11日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　3月11日下午，在第十三屆人大二次會議記者會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰針對媒體提出的“部分地方存在環(huán)?！坏肚小钡那闆r表示，第一，企業(yè)是污染防治的主體，依法履行環(huán)保責(zé)任，依法運行達標排放，這是應(yīng)盡之責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門作為監(jiān)管部門，依法履行監(jiān)管職責(zé)，依法監(jiān)督，對違法行為依法進行查處，這也是應(yīng)盡之責(zé)，這一點不能混淆，不能含糊。

　　第二，所謂“一刀切”，指的是一些地方，一些部門平常不作為、不擔當，到了中央生態(tài)環(huán)境保護督察，強化監(jiān)督，還有年終考核開展的時候，急急忙忙，臨時抱佛腳，采取一些敷衍應(yīng)付的辦法，也包括對一些需要達標改造的企業(yè)，不給予合理的過渡期和整改時間。一些地方和部門平時不聞不問，到了檢查的時候，緊急要求停工、停產(chǎn)、停業(yè)，采取一些簡單粗暴的做法。

　　第三，對于“一刀切”，環(huán)境部的態(tài)度一貫是非常鮮明的，即堅決反對、堅決制止、嚴格禁止?！耙坏肚惺巧鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴重的形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)。它既影響損害了我們的形象和公信力，也損害了合法、合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。”李干杰說，盡管就全國而言，這一問題并不是主流，但它確實在一些地方，一些時候是存在的，并產(chǎn)生了不好的影響，環(huán)境部堅決反對，堅決制止。

　　李干杰說，兩年來，在制止“一刀切”問題上，環(huán)境部實際上做了四項工作。

　　第一，號召。反正不管大會、小會，什么場合和活動，環(huán)境部都旗幟鮮明的堅決反對“一刀切”，因為它對打好污染防治攻堅戰(zhàn)沒有好處，相反是一粒老鼠屎，打壞一鍋湯；

　　第二就是規(guī)范。環(huán)境部下發(fā)相關(guān)文件，禁止“一刀切”提出明確對要求；

　　第三，查處。在開展環(huán)保督察和強化監(jiān)督的過程中，檢查雙查，既查不作為，慢作為，又查亂作為，濫作為。不作為、慢作為，就是該做的事，能做的事，容易做的事不做。亂作為，濫作為是平常不做，到時候亂做，典型的“一刀切”；

　　第四就是帶頭。在環(huán)境部開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監(jiān)督的過程當中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題，交給地方政府，由地方政府環(huán)保部門和企業(yè)來商量，也給予企業(yè)相應(yīng)的整改時間，三個月也好甚至半年，整改期現(xiàn)到了，如果還沒有做好，再對企業(yè)采取相應(yīng)的處罰措施。

　　李干杰說，上述這四項工作開展后，對于遏制和制止、禁止“一刀切”的現(xiàn)象發(fā)揮了很好的作用。下一步，環(huán)境部在繼續(xù)做好這四項工作的同時，還有兩個方面的工作要強化。

　　第一，規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法的行為，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適應(yīng)和監(jiān)督工作。其次，環(huán)境系統(tǒng)還要增強服務(wù)意識和水平，既監(jiān)督又幫扶，真真正正設(shè)身處地幫企業(yè)排憂解難。