生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019年全國大氣污染防治工作要點》

　　為深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，全面落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》）有關要求，指導各地扎實做好2019年度大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，國家生態(tài)環(huán)境部近日編制并印發(fā)《2019年全國大氣污染防治工作要點》（以下簡稱《要點》）。

　　《要點》指出2019年要全面完成大氣環(huán)境目標，全國未達標城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比率達到79.4%；全國二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放總量同比削減3%。

　　為確保達成目標，生態(tài)環(huán)境部將從深入開展大氣環(huán)境綜合管理、穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)、深入開展面源污染治理、扎實推進重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、積極應對重污染天氣、夯實大氣環(huán)境管理基礎、積極做好環(huán)境噪聲污染防治工作等方面開展工作。

　　為深入開展大氣環(huán)境綜合管理，生態(tài)環(huán)境部將組織開展《三年行動計劃》考核評估。制定評分細則，將《三年行動計劃》落實情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)年度考核。秋冬季期間，每月通報重點區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)實施情況，對完不成任務的嚴肅問責。對環(huán)境空氣質(zhì)量改善進度緩慢或惡化的地區(qū)，每季度開展預警；強化監(jiān)督督察。深入開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，堅持問題導向，緊盯中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的區(qū)域大氣環(huán)境問題，加強機動式、點穴式專項督察，切實落實地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護責任。繼續(xù)組織全國執(zhí)法力量，對重點區(qū)域開展強化監(jiān)督。

　　為穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)環(huán)境部將加快制修訂重點行業(yè)排放標準。印發(fā)《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》等，加快農(nóng)藥、家具制造、人造板、印刷、日用玻璃、鑄造等行業(yè)大氣污染物排放標準制修訂工作，并加強與相應配套監(jiān)測方法標準的銜接。鼓勵各地制定實施更加嚴格的地方大氣污染物排放標準；制定實施工業(yè)爐窯治理專項行動方案，指導各地建立管理清單，實施分類治理；制定實施重點行業(yè)VOCs綜合整治技術方案，明確石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的治理要求。積極配合有關部門，制定出臺涂料等產(chǎn)品VOCs含量限值國家標準；根據(jù)《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》，落實企業(yè)履行源頭風險管理責任，建立環(huán)境風險預警體系，完善有毒有害大氣污染物排放標準，依法納入排污許可管理，并督促企業(yè)按要求開展有毒有害大氣污染物排放監(jiān)測。

　　為加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境部將在重點地區(qū)繼續(xù)實施煤炭消費總量控制；穩(wěn)步推進北方地區(qū)清潔取暖；開展鍋爐綜合整治。

　　為扎實推進重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，生態(tài)環(huán)境部將扎實推進重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)推進長三角地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快完善汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機制。

　　為積極應對重污染天氣，生態(tài)環(huán)境部將切實提高區(qū)域預測預報能力；修訂重污染天氣應急預案，指導各地統(tǒng)一預警分級標準。

　　為夯實大氣環(huán)境管理基礎，生態(tài)環(huán)境部將完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量例行監(jiān)測及排名。加強區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，并與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口設置空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。指導全國93個城市開展PM2.5組分監(jiān)測、78個城市開展環(huán)境空氣VOCs例行監(jiān)測；強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。研究推動高架源、VOCs排放重點源列入重點排污單位名錄，并納入排污許可管理范圍，強化證后管理；督促企業(yè)依證安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施，落實自行監(jiān)測要求，重點區(qū)域基本完成安裝任務。