鐵道部改革引入外部資本：高鐵不盈利資本不肯進
對于緩解資本壓力，鐵道部近來備受關(guān)注的措施莫過于“引入民間資本”。在采訪中，多位金融分析人士向記者表示鐵道部不透明的運營狀況讓投資人不敢貿(mào)然下手。中信證券一位不愿透露姓名的分析師坦言：投資者最關(guān)心的，其實是高鐵能否賺錢。......
高鐵能否賺錢，是否應(yīng)該賺錢？自2008年8月1日，中國首條高鐵——京津城際鐵路正式開通運營以來，有關(guān)此類問題的爭論就沒有停止過。
而作為高鐵盈利首要手段的票務(wù)收入?yún)s因沒有公布權(quán)威數(shù)據(jù)而無從確認。
中國工程院院士、中鐵隧道集團有限公司副總工程師王夢恕在接受媒體采訪時表示，鐵道部的負債總規(guī)模已經(jīng)高達2.4萬億，資產(chǎn)負債率也已經(jīng)超過了60%，每年僅利息就需支出1700億。
對于緩解資本壓力，鐵道部近來備受關(guān)注的措施莫過于“引入民間資本”。在采訪中，多位金融分析人士向記者表示鐵道部不透明的運營狀況讓投資人不敢貿(mào)然下手。中信證券一位不愿透露姓名的分析師坦言：投資者最關(guān)心的，其實是高鐵能否賺錢。
樂觀的中國高鐵？
投資高，回報慢。高鐵運營三年來，面臨的不是“是否虧”，而是“虧多少”的質(zhì)問。
從大部分動車不樂觀的上座率來看，很難讓人對高鐵的“自給自足”和“盈利”產(chǎn)生信心。許多乘客面對極低的上座率，常發(fā)出“一張票包車”的心酸自嘲。記者從鐵道部內(nèi)部人士處了解到，若非節(jié)假日，京滬、武廣等熱門線路上座率約在六成?！皩嶋H可能還要低一點，其余小線路達不到這一水平?！痹撊耸空f。
從世界高鐵運營情況同階段比較來看，中國高鐵受益于龐大的人口基數(shù)，客流量似乎不算差。
近期，世界銀行新發(fā)表一篇題為《把脈中國高鐵發(fā)展計劃：高鐵運行頭三年》的論文提到：中國第一條高鐵路線開通三年來，目前高鐵所承擔(dān)的客流總量已經(jīng)超過法國高鐵（TGV）的客流總量，并且可以和日本新干線的客流量媲美。隨著許多在建路線的完成，以及城鎮(zhèn)居民收入和人口的持續(xù)增長，中國的高鐵還將繼續(xù)快速發(fā)展。
高鐵三年的數(shù)據(jù)似乎能夠印證這一點。
據(jù)媒體報道，2011年，滬寧城際高鐵發(fā)送旅客約6000萬人次，日均客流約18萬人次，營業(yè)收入35.65億元，實現(xiàn)利潤總額5.09億元，稅后凈利3.8億元。滬杭高鐵全年換算通過旅客人數(shù)約3000萬人，日均客流8.19萬人，全年營業(yè)總收入15.38億元，全年實現(xiàn)利潤570萬元。
去年，鐵道部原發(fā)言人王勇平在接受媒體采訪時曾稱：京津和武廣高速鐵路的客流一年比一年好，“距離杜絕虧損已為期不遠?！?/FONT>
但安邦咨詢在早前的一份研究報告中明確指出，日本新干線花了二十多年才盈利，中國的高鐵恐怕至少要做好虧損30年的準(zhǔn)備。
對此，北交大教授趙堅認為是否要30年那么漫長的時間不好說，但高鐵高昂的建設(shè)和折損成本使其收益周期顯得漫長。中國高鐵處在幼年時期，要實現(xiàn)全面盈利還為時尚早。
體制內(nèi)高鐵該不該盈利？
就中國高鐵而言，能不能盈利的背后，還有該不該盈利的糾結(jié)。
一些專家指出，鐵路是一種公共品，不應(yīng)以營利為首要目的。其投資養(yǎng)護應(yīng)由政府來埋單，即主要行使投資主體責(zé)任，這樣鐵路就會大部分實現(xiàn)盈利或減少虧損。王夢恕告訴記者，他曾建議要把2.4萬億元債務(wù)，做成呆賬死賬沖銷掉。在他看來，2.4萬億元債務(wù)，已經(jīng)形成固定資產(chǎn)為社會服務(wù)，沒有必要再交利息。
在鐵道部原部長劉志軍時期，為了突破資金瓶頸，開始廣泛推廣“部省合作”的模式，地方政府以土地形式入股，并利用中央與財政的投資，獲取更多的銀行貸款。
政企合一這把雙刃劍，在幫助高速鐵路快速發(fā)展起來的同時，也種下了背不動的債務(wù)惡果。自國務(wù)院下發(fā)鐵道部改革的“督促令”來，各方就如何改傳言紛紛。
有觀點則認為鐵路虧損不應(yīng)完全由政府埋單，而要適當(dāng)自負盈虧，并以日本高鐵民營化后的盈利情況為例，希望中國鐵路改革。據(jù)了解，日本處于運營中的新干線于1964年運行，直到1987年民營化，國鐵下轄各高鐵公司才實現(xiàn)盈利。
財政部財政科學(xué)研究所金融研究室主任趙全厚在接受采訪時曾說，他認為國家雖有一定的投資責(zé)任，但是運營應(yīng)盡可能地通過票價覆蓋?！艾F(xiàn)在有兩種模式，一種是投資不反映到票價里，還有一種是投資完全反映到票價中?！壁w全厚說，“我們性質(zhì)處于第一種。”
與此不同，部分專家表示許多人都只關(guān)注日本高鐵民營化后從虧損轉(zhuǎn)為盈利，但是高鐵票價大幅度提高、裁員達到40萬人以上的結(jié)果卻很少有人提及。
國家發(fā)改委宏觀院綜合運輸研究所研究員羅仁堅認為：“民營資本進入的作用有待考證。國企運營承擔(dān)了社會責(zé)任，如果民營資本進入鐵路會漲價，動搖鐵路的公有性?！?/FONT>
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