多部委四大組合政策治理水泥等產(chǎn)能過(guò)剩

　　國(guó)家發(fā)改委、工信部的數(shù)據(jù)顯示，目前相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。記者從有關(guān)方面了解到，多個(gè)部委近階段將完善“組合政策”，突出差別電價(jià)、能源消耗總量限制、問(wèn)責(zé)制、新老產(chǎn)能掛鉤等對(duì)企業(yè)投資和生產(chǎn)的約束作用，抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

　　在最近的全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鐵男表示“針對(duì)今年國(guó)內(nèi)部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)快的現(xiàn)狀，各地要警惕非高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。”

　　據(jù)介紹，今年1至2月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)1.14億噸，同比增長(zhǎng)12.6%。2月份平均日產(chǎn)粗鋼194萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平。燒堿、化纖、合成橡膠等化工產(chǎn)品生產(chǎn)也保持較高增速。其中，平板玻璃產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)能過(guò)剩的典型案例。

　　國(guó)家發(fā)改委的調(diào)查報(bào)告稱，平板玻璃技術(shù)門檻不高，國(guó)家明令不批，但如今又有100多條生產(chǎn)線在建，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致該行業(yè)全方位虧損。今年頭兩個(gè)月國(guó)內(nèi)平板玻璃產(chǎn)量1.14億重量箱，增長(zhǎng)18.4%，比去年12月提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)平板玻璃盲目擴(kuò)張，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致出口量增價(jià)跌。部分企業(yè)甚至打著建設(shè)超白超薄、太陽(yáng)能等高新技術(shù)的申報(bào)旗號(hào)卻依然建設(shè)平板玻璃生產(chǎn)線，這使得2010年到2011年之間形成大量的新建產(chǎn)能生產(chǎn)線。新產(chǎn)能投產(chǎn)后供應(yīng)大量增加，導(dǎo)致價(jià)格出現(xiàn)較大降幅，目前全行業(yè)庫(kù)存已超過(guò)2707萬(wàn)重量箱。

　　工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2012年有216條在建水泥生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)到2013年建成投產(chǎn)，屆時(shí)新型干法水泥將達(dá)到31.33億噸。假設(shè)2013年需求量增長(zhǎng)到24億噸，富余程度也將達(dá)到30.54%?！斑@說(shuō)明我國(guó)新型干法水泥不僅能滿足建設(shè)需要，而且已經(jīng)過(guò)剩了?！惫ば挪坑嘘P(guān)人士表示。

　　“抑制水泥產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)仍是我們的主要任務(wù)，必須嚴(yán)格控制新增水泥投資?！眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)劉明表示，在編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局規(guī)劃時(shí)，發(fā)改委已經(jīng)考慮了落后水泥產(chǎn)能較多的省份的實(shí)際情況，擬按水泥總量不增、徹底淘汰落后水泥、控制能源消費(fèi)總量、減少污染物排放的原則，合理布局大型新型干法線。

　　記者在采訪中了解到，國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委的判斷是，目前各地淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度與實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的要求存在差距，二季度的任務(wù)比較艱巨。接下來(lái)將有一系列涉及淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的重大政策陸續(xù)出臺(tái)。

　　工信部產(chǎn)業(yè)司有關(guān)人士表示“落后產(chǎn)能是個(gè)技術(shù)判斷，產(chǎn)能過(guò)剩是個(gè)市場(chǎng)判斷。從生產(chǎn)造成的后果看，如果污染物排放、能耗、水耗等技術(shù)指標(biāo)高于行業(yè)平均水平，則該生產(chǎn)能力就是落后產(chǎn)能。從今年以來(lái)高耗能產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)也可看出，淘汰落后產(chǎn)能或者說(shuō)抑制過(guò)剩產(chǎn)能的形勢(shì)非常嚴(yán)峻?！?/FONT>