學(xué)者建議煤電價(jià)格3個(gè)月一調(diào) 財(cái)政補(bǔ)貼控制電價(jià)上漲

　　針對(duì)愈演愈烈的煤電矛盾，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)提出了一個(gè)中庸之道的解決方案：政府通過相對(duì)市場(chǎng)化的機(jī)制設(shè)計(jì)，通過稅收和財(cái)政補(bǔ)貼來控制電價(jià)上漲。比如電價(jià)要漲三分，那么給終端電網(wǎng)補(bǔ)貼2分，最終只能漲一分錢。而且聯(lián)動(dòng)周期上可以參考目前成品油定價(jià)機(jī)制，3個(gè)月為一個(gè)聯(lián)動(dòng)周期。林伯強(qiáng)認(rèn)為這是有限制的煤電聯(lián)動(dòng)。

　　“相當(dāng)長的時(shí)間，我們討論的能源問題仍是煤和電的問題，準(zhǔn)確講是煤和火電的問題”，林伯強(qiáng)表示。

　　由于低碳發(fā)展緣故，政府希望火電在能源構(gòu)成中的比例下降。目前火電占總的能源供給的70%，并且提供80%的電量。其他能源品種供電量仍然很少，在保障電力供應(yīng)方面起的作用并不大。

　　近年煤價(jià)愈來愈高，而電價(jià)實(shí)行計(jì)劃價(jià)格不能漲價(jià)，這導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)連年虧損，出現(xiàn)無法解決的中國式煤電矛盾。

　　2011年底中國政府上調(diào)了上網(wǎng)電價(jià)的同時(shí)采取限制煤價(jià)，以緩解煤電矛盾。林伯強(qiáng)認(rèn)為，這種一次性的做法，只是暫時(shí)緩解，并不能解決真正問題。

　　發(fā)電這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上有三個(gè)環(huán)節(jié)，煤炭、發(fā)電和電網(wǎng)，在解決煤電矛盾的時(shí)候這三個(gè)環(huán)節(jié)都要兼顧。

　　“從體制上，一個(gè)電力產(chǎn)業(yè)鏈，某個(gè)環(huán)節(jié)計(jì)劃，某個(gè)環(huán)節(jié)市場(chǎng)，理論上是走不通的，現(xiàn)實(shí)中是不可持續(xù)的”林伯強(qiáng)表示。

　　他認(rèn)為，三個(gè)環(huán)節(jié)必須兼顧，否則會(huì)在缺點(diǎn)和解決缺點(diǎn)的這兩個(gè)問題上繞圈子。

　　而這種中庸之道在補(bǔ)貼方式上可以對(duì)兩大電網(wǎng)國電和南電進(jìn)行補(bǔ)貼，即實(shí)行有限制的煤電聯(lián)動(dòng)。