河南、江蘇淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)存造假現(xiàn)象
在工信部公布的《2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》中，有鋼鐵、水泥等共18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能共涉及2255家企業(yè)，然而中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在經(jīng)過細(xì)致調(diào)查走訪中了解到，在這2255家涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)中，有部分企業(yè)存在造假現(xiàn)象，包括企業(yè)已經(jīng)倒閉、重復(fù)淘汰、達(dá)不到淘汰要求等種種違規(guī)造假現(xiàn)象。 ......
在工信部公布的《2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》中，有鋼鐵、水泥等共18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能共涉及2255家企業(yè)，然而記者在經(jīng)過細(xì)致調(diào)查走訪中了解到，在這2255家涉及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)中，有部分企業(yè)存在造假現(xiàn)象，包括企業(yè)已經(jīng)倒閉、重復(fù)淘汰、達(dá)不到淘汰要求等種種違規(guī)造假現(xiàn)象。
2255家，這是2011年工信部淘汰落后產(chǎn)能的一個(gè)明確數(shù)字，也是國家在“十二五”開局之年制定的一個(gè)節(jié)能減排目標(biāo)。
然而，在這張被一拖再拖的“答卷”背后，社會(huì)并沒有給出太多的成績(jī)，相反，一些違規(guī)造假的問題卻慢慢暴露出來。
今年1月9日，國家工信部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于報(bào)送2012年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃和申報(bào)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金有關(guān)工作的通知》提到：“有關(guān)地區(qū)財(cái)政、工業(yè)和信息化、能源主管部門按照《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)2012年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃及2011年實(shí)際完成情況，提出符合條件的落后產(chǎn)能規(guī)模、具體企業(yè)名單以及計(jì)劃淘汰的主要設(shè)備（生產(chǎn)線），并將相關(guān)內(nèi)容在淘汰落后項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)，同時(shí)，將2011年獎(jiǎng)勵(lì)資金安排和使用情況、落后產(chǎn)能實(shí)際淘汰情況和書面驗(yàn)收意見進(jìn)行整理匯總后一并上報(bào)?！?/FONT>
記者從河南許多地方上報(bào)的2011年淘汰落后產(chǎn)能數(shù)字中看到，落實(shí)情況不容樂觀。按照國務(wù)院的要求，“各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)”。但從記者的調(diào)查情況來看，各地在落實(shí)中還存在很多“瑕疵”。
企業(yè)倒閉后被上報(bào)淘汰名單
記者發(fā)現(xiàn)，河南省去年要淘汰的151家企業(yè)中，河南省商丘市有4家企業(yè)名列其中，其中一家企業(yè)的名稱是：商丘針織內(nèi)衣廠。
記者在調(diào)查中了解到，商丘針織內(nèi)衣廠原為商丘市國有企業(yè)，在上世紀(jì)九十年代曾經(jīng)生意很紅火，后來就慢慢倒閉了?，F(xiàn)在商丘針織內(nèi)衣廠的舊地址在商丘市睢陽區(qū)東風(fēng)居委會(huì)，企業(yè)法人代表是王自德，記者按照其網(wǎng)站上面的電話打過去時(shí)，發(fā)現(xiàn)是空號(hào)。
“廠子已經(jīng)倒閉好幾年了，員工早就散伙了，舊廠房所在地是在睢陽區(qū)那邊，歸屬東風(fēng)委員會(huì)管轄?！庇浾咴诓稍L中，一位居住在商丘市睢陽區(qū)的劉大爺說。
3月20日，記者曾打電話聯(lián)系商丘市工業(yè)信息化局辦公室，得知記者采訪意圖時(shí)，對(duì)方以“對(duì)此事不知情，不方便接受采訪”為由掛斷電話。
在商丘市虞城縣，有兩家企業(yè)也被列為名單。其中，一個(gè)是虞城縣天豐紙業(yè)有限公司、另一個(gè)是虞城縣泰樂紙業(yè)有限公司。但據(jù)記者了解，虞城縣泰樂紙業(yè)有限公司屬于主營紗管紙業(yè)務(wù)，公司負(fù)責(zé)人韓先生對(duì)此事卻毫不知情。
“沒有接到過任何通知，你給我聯(lián)系的時(shí)候我才知道，這是為什么？”3月20日，韓先生對(duì)記者說。
而虞城縣天豐紙業(yè)有限公司由于排放污水遭到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處罰，已經(jīng)停業(yè)整頓幾個(gè)月了，記者采訪公司負(fù)責(zé)人王先生時(shí)遭到拒絕。
此外，記者還獲悉，國家明確規(guī)定焦炭行業(yè)要在2011年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小機(jī)焦（3.2米及以上搗固焦?fàn)t除外）。河南省濟(jì)源市光明焦化有限公司、濟(jì)源市邵原焦化有限公司、濟(jì)源市濟(jì)北焦化有限公司和濟(jì)源市天龍焦化有限公司是濟(jì)源市的四家焦化廠，均在淘汰落后產(chǎn)能名單之列，而實(shí)際上濟(jì)源市的這四家焦化廠均是不達(dá)標(biāo)企業(yè)。
“濟(jì)源市政府2010年為了應(yīng)付國家任務(wù)，緊急關(guān)停了幾家焦化企業(yè)。沒想到一年以后，這些企業(yè)才出現(xiàn)在淘汰落后產(chǎn)能的名單上?！?/FONT>濟(jì)源市一位知情人士透露。
3月20日，記者聯(lián)系到了濟(jì)源天龍焦化有限公司的姚偉，姚偉告訴記者，早在2010年8月份自己就按照政府要求將不符合國家要求的設(shè)備淘汰掉了，但直到一年后自己才顯示到國家工信部公布的2011年淘汰落后產(chǎn)能的名單上。
“我們很奇怪，我們上報(bào)的和國家公布的竟然相差了一年，這是怎么回事？”姚偉很疑惑。
而濟(jì)源市另外兩家焦化廠情況與其相同。其中濟(jì)北焦化公司一位前員工告訴記者，這家企業(yè)設(shè)備早已變賣，企業(yè)已不存在，但卻出現(xiàn)在2011年淘汰落后產(chǎn)能的名單上。
“我以前在這家公司的時(shí)候，淘汰的設(shè)備都賣掉好幾年了，怎么還能出現(xiàn)在名單之列呢？”上述員工說。
漏洞重重拷問監(jiān)管力度
記者了解到，不僅在河南，在其他省份也存在違規(guī)造假現(xiàn)象。
位于江蘇省南京市的江寧區(qū)造紙廠的水力碎漿機(jī)9臺(tái)、成型網(wǎng)13臺(tái)、卷紙機(jī)5臺(tái)、復(fù)卷機(jī)5臺(tái)共8萬噸產(chǎn)能的設(shè)備也在工信部公布的淘汰計(jì)劃之內(nèi)，不過該廠原工作人員向記者透露，這些設(shè)備早已沒有。
“沒有了，早關(guān)了，去年就拆遷掉了”。據(jù)該人員講述稱，甚至該江寧造紙廠也早已于去年拆遷掉而不復(fù)存在了。
同樣，記者也無法得到南京另一家全套造紙?jiān)O(shè)備都被淘汰的南京造紙廠的情況，似乎早已銷聲匿跡，據(jù)南京當(dāng)?shù)厥忻穹磻?yīng)，該廠也早已關(guān)閉。
為此，記者欲就江蘇淘汰落后產(chǎn)能的現(xiàn)狀及上述兩家南京的造紙廠的命運(yùn)狀況，向南京市政府相關(guān)方面咨詢，但未能得到回應(yīng)。
沒有一家當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)存在的造假現(xiàn)象進(jìn)行解釋，紛紛以“不知情”、“不方便接受采訪”等等種種理由拒絕記者采訪。
據(jù)記者了解，根據(jù)各地經(jīng)省級(jí)人民政府同意提出的2011年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求和各地實(shí)際，經(jīng)淘汰落后產(chǎn)能部際協(xié)調(diào)小組第二次會(huì)議審議通過，工業(yè)和信息化部早已于去年5月將工業(yè)行業(yè)2011年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各地。
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