鐵道部融資大幕開啟 多地高鐵建設(shè)仍處于僵持狀態(tài)
22日，鐵道部公開招標(biāo)發(fā)行150億元中期票據(jù)，這是鐵道部今年首次在銀行間債券市場(chǎng)融資。相比目前龐大的資金缺口，這150億融資只是杯水車薪。由于缺錢，不少地方的高鐵建設(shè)仍處于僵持狀態(tài)。 ......
鐵道部龍年融資大幕正式開啟。22日，鐵道部公開招標(biāo)發(fā)行150億元中期票據(jù)，這是鐵道部今年首次在銀行間債券市場(chǎng)融資。
公開資料顯示，鐵道部發(fā)行的此次150億元中期票據(jù)期限為5年。經(jīng)聯(lián)合資信評(píng)估有限公司評(píng)級(jí)，鐵道部主體長(zhǎng)期信用級(jí)別繼續(xù)AAA級(jí)，本期中期票據(jù)信用級(jí)別AAA級(jí)。募集的資金將用于鐵路建設(shè)、機(jī)車車輛購置和運(yùn)營(yíng)中的資金周轉(zhuǎn)。
多處仍停工
相比目前龐大的資金缺口，這150億融資只是杯水車薪。由于缺錢，不少地方的高鐵建設(shè)仍處于僵持狀態(tài)。
去年11月，記者曾前往位于廣佛交界處的貴廣南廣鐵路廣州樞紐工程項(xiàng)目部。一名在現(xiàn)場(chǎng)的中鐵大橋局工程人員告訴記者，由于缺錢購買材料，這里早在好幾個(gè)月前就處于半停工狀態(tài)，工人的工資從5月份就開始拖欠，工人情緒反應(yīng)很大。
昨日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者致電該工程人員，他表示，現(xiàn)在的情況比去年11月稍微好一點(diǎn)，過年后來了一批材料，現(xiàn)在正在趕工中，預(yù)計(jì)今年6月份能夠完工。他所在的穗鹽路斜拉橋項(xiàng)目因?yàn)槭琴F廣南廣鐵路廣州樞紐工程的“咽喉”，而且去年媒體報(bào)道之后備受關(guān)注，施工資金得以優(yōu)先保證，可以從別的工區(qū)先挪用一些。“去年拖欠的工資也都發(fā)了，但是今年1月的還沒發(fā)?！?/FONT>
“但是，其他工區(qū)的情況依然跟去年相差無幾，”該工程人員透露，這一段路總共有6個(gè)工區(qū)，現(xiàn)在還有好幾個(gè)工區(qū)處于半停工狀態(tài)，有材料就斷斷續(xù)續(xù)地開工?！坝泻脦锥?，梁都還沒打完?！?/FONT>
該工程人員還告訴記者，有的地方連隧道都停工了，而隧道停工所需的保養(yǎng)費(fèi)更加貴。每個(gè)月光機(jī)械租用費(fèi)、人工費(fèi)等就要花去幾十萬?！皼]有人愿意停工，還不是因?yàn)槿卞X?！?/FONT>
按照計(jì)劃，今年安排的鐵路建設(shè)資金僅5000億元，而能用于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資只有4000億元。興業(yè)證券(601377,股吧)研究報(bào)告指出，今年鐵道部的資金缺口超過8000億元。
鐵道部審計(jì)報(bào)告顯示，今年1月份全國鐵路基本建設(shè)投資僅87億元，同比減少76%；固定資產(chǎn)投資122億元，同比減少69.6%，為2009年以來的最低水平。
“今年的投資規(guī)?？隙ú粫?huì)像以前那么大，那些還沒開工的項(xiàng)目會(huì)暫緩。但對(duì)于之前已經(jīng)上馬的項(xiàng)目，最好還是要繼續(xù)投入，不然損失會(huì)更大?！?原發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員陳元龍對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)于在建的項(xiàng)目，國家還是會(huì)盡量想辦法通過各個(gè)渠道籌集資金建設(shè)。
地方熱情不減
鐵道部部長(zhǎng)盛光祖此前曾表示，2012年鐵道部將擴(kuò)大鐵路建設(shè)債權(quán)規(guī)模，加大貸款力度，充分利用市場(chǎng)化籌資工具，積極爭(zhēng)取地方政府投資，吸引民間資本，進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道。
這其中，在吸引民間資本進(jìn)入尚有較大距離的情況下，爭(zhēng)取地方投資和支持非常重要。事實(shí)上，目前地方對(duì)建設(shè)鐵路的熱情不減。
例如，2011年福建省在建鐵路完成工程投資230億元，完成年度計(jì)劃的127%；2012年福建省鐵路建設(shè)要完成210億元的投資計(jì)劃。廣西也是建設(shè)地方鐵路的積極探索者。到2015年，廣西將開通6條城際高速列車。
對(duì)大部分高鐵項(xiàng)目而言，說是鐵道部與地方合作，但實(shí)際上地方是以拆遷成本折現(xiàn)入股的，也就是說，鐵路建設(shè)的大部分資金尤其是流動(dòng)資金還得鐵道部來解決，地方出資實(shí)際上只占一小部分，一般都不會(huì)拖欠。
盡管鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主導(dǎo)方是鐵道部，但對(duì)地方來說，鐵路尤其是高鐵的建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)十分明顯。而去年底，為了保住轄區(qū)內(nèi)的鐵路項(xiàng)目，不少地方高管密集拜會(huì)鐵道部。與此同時(shí)，鐵道部顯然也希望地方在鐵路建設(shè)中能“多出點(diǎn)力”。
廣東省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)相關(guān)人士此前就告訴記者，“7·23”事故之后，鐵道部多次找廣東鐵投集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)談判。具體結(jié)果不甚清楚，但可以肯定的一點(diǎn)是，現(xiàn)在鐵道部顯然想改變之前部省合作的出資比例。
實(shí)際上，除干線鐵路及延伸線外，全國所有區(qū)域性地方城際鐵路，鐵道部原則上都不再投資，改由省政府主導(dǎo)其融資、建設(shè)及商業(yè)運(yùn)營(yíng)。為解決建設(shè)資金問題，有些地方開始通過盤活鐵路周邊的土地資源，實(shí)現(xiàn)“以地養(yǎng)路”。
陳元龍說，讓地方上拿錢也不容易，因?yàn)榈胤揭踩卞X，但如果地方為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而有迫切修建鐵路的愿望，那么讓地方上多發(fā)揮一些作用也有助于緩解目前鐵道部的資金困局。
（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與中國水泥網(wǎng)無關(guān)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。）
編輯：zhangm
監(jiān)督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
