GDP預增高位運行 節(jié)能減排困難大

　　不僅是西部地區(qū)，東部同樣面臨節(jié)能減排的困難。潘家華分析，東部發(fā)達地區(qū)排放量大，但碳生產(chǎn)率即單位碳排放產(chǎn)出高，減排成本高，難度大，如果指令性規(guī)定大幅減排，不僅有“鞭打快?！敝?，而且也確有實際困難。

　　關鍵是領導思路要轉(zhuǎn)變

　　“節(jié)能減排工作，不能靠行政手段，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要增加知識密集型和技術型的價值?！睆堒蚤J為，近期東部在節(jié)能減排方面還是比較積極的，因為東部經(jīng)濟發(fā)展進入了一個瓶頸期，東部省份的重點是怎么提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。廣東、浙江、江蘇都提出來要創(chuàng)新、要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　“這也預示著東部經(jīng)濟‘換擋’中西部能不能接過接力棒問題。在‘轉(zhuǎn)檔’過程中，必須以犧牲GDP增長為代價，經(jīng)濟增長回落是經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)換過程中必經(jīng)歷的一個階段。誰能真正把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型放在首位，并一直堅持下來，誰就能邁過這道坎。否則，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式時擔心經(jīng)濟增長會回落，永遠也轉(zhuǎn)變不過來?！睆堒蚤f。

　　對于國家是否會以犧牲經(jīng)濟增長來保證節(jié)能減排？受訪者一致認為，是“雷聲大雨點小”。國家發(fā)改委在制定節(jié)能減排目標時，決心是挺大的，但從“十一五”節(jié)能減排目標完成情況看效果并不理想。

　　“如果是硬性的節(jié)能減排，就存在中央政府和地方政府的博弈。各省節(jié)能減排推進的力度將非常小、難度非常大。但是找一個新的路徑，比如加快服務業(yè)的發(fā)展和服務外包，加快知識密集型，通過創(chuàng)新、研發(fā)、發(fā)展新能源等等，使經(jīng)濟‘換擋’過程中有緩沖區(qū)，在接力棒能接上去的情況下，各省還是有一定積極性?！睆堒蚤嵝?，但是又容易落入新的怪圈，各省都認為新能源比較好，匆匆上馬，會形成新的產(chǎn)能過剩。關鍵是政府領導的思路、觀念要轉(zhuǎn)變，必須以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本推動力來促進節(jié)能減排工作。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向記者建議，各省要對節(jié)能減排任務未雨綢繆，不要重蹈“十一五”期間為了完成節(jié)能減排任務采取強制性限產(chǎn)、限電措施。畢竟拉閘限電只是“治標不治本”。希望各省政府改變片面追求經(jīng)濟發(fā)展，把GDP增長作為硬任務，把節(jié)能減排作為軟指標的觀念。