2012年保障房在建工程量創(chuàng)新高 資金壓力巨大

　　在這1.3萬億元中，中央和地方各級(jí)政府投入4000多億元，企業(yè)和個(gè)人要出5000多億元，銀行貸款等社會(huì)投資要出3000多億元。在所有投入中，中央財(cái)政2011年安排了1522億元，剩余的需要地方投入。

　　對(duì)地方政府來說，財(cái)政壓力巨大。不少地方的負(fù)責(zé)人都表示，2011年已經(jīng)是“砸鍋賣鐵”，想盡辦法為保障房建設(shè)投入資金。但近兩年，受貨幣政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控影響，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)保障房的支持力度仍然有限，而地方賴以生存的土地出讓收益也在減少。保障房資金的可持續(xù)，越來越難。

　　報(bào)道稱，歸根到底，保障房建設(shè)屬于地方政府的事權(quán)范圍，對(duì)地方政府而言，在不斷增加財(cái)政投入的同時(shí)，還應(yīng)該考慮如何用好各級(jí)財(cái)政資金，讓財(cái)政資金發(fā)揮更大的效應(yīng)。

　　近兩年，各地紛紛建立了保障性住房專屬的投融資平臺(tái)，成為創(chuàng)新保障房融資的主要方式。這種平臺(tái)的運(yùn)作模式，大多是政府向投融資平臺(tái)注入一定的財(cái)政或土地資產(chǎn)，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)和放大作用，向金融機(jī)構(gòu)貸款融資。

　　融資的同時(shí)，未來如何償還銀行貸款，也是各地頭疼的問題。如果無法順利償還本金，融資平臺(tái)有可能面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，將嚴(yán)重影響保障房建設(shè)進(jìn)度。

　　財(cái)政也將是還貸的最后保障。除了財(cái)政資金直接用于償還貸款以外，為了減輕金融機(jī)構(gòu)的顧慮，江蘇南京市正在籌劃建立由財(cái)政支持的“保障房?jī)攤稹?，用于償還保障房建設(shè)的貸款。