北京等七省市試點碳交易 或征“區(qū)域性碳稅”

　　據(jù)報道，國家發(fā)改委日前宣布，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點。

　　報道援引一位接近國家發(fā)改委的人士的話稱，國家要求上述試點省市在2013年底前啟動碳交易市場，如果上述試點被證明有效，將擴(kuò)大試點區(qū)域范圍，增加試點企業(yè)數(shù)量。

　　國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋表示，試點城市的實施方案包括“澳大利亞模式”、“歐盟模式”、“日本模式”，今年底前實施方案有望對外公布；不排除借鑒“澳大利亞模式”，向碳排放大戶和高碳行業(yè)征收“區(qū)域性碳稅”。

　　國家發(fā)改委通知要求，各試點地區(qū)要著手研究制定碳排放權(quán)交易試點管理辦法，明確試點的基本規(guī)則，測算并確定本地區(qū)溫室氣體排放總量控制目標(biāo)，研究制定溫室氣體排放指標(biāo)分配方案，建立本地區(qū)碳排放權(quán)交易監(jiān)管體系和登記注冊系統(tǒng)，培育和建設(shè)交易平臺。

　　報道稱，中信證券碳交易與投資首席科學(xué)家唐人虎，在各試點省市調(diào)研獲悉，北京、上?！白叩幂^靠前”，碳交易實施方案將于近期公布。

　　資料顯示，“澳大利亞模式”，指的是“碳稅+碳市場”的兩階段碳價機(jī)制：2012年7月1日至2015年7月1日為固定價格階段，為期三年，碳起始價每噸等效二氧化碳為23澳元，每年按實價遞增2.5%。第二階段為排放交易機(jī)制。2015年7月1日起，碳價由交易市場決定。碳市場用戶包括固定排放源、交通、工業(yè)生產(chǎn)、廢棄物（不允許丟棄）和不明排放源。

　　“歐盟模式”，歐盟排放貿(mào)易體系（EU -ET S）是全球領(lǐng)先的碳市場，自運行以來，該碳產(chǎn)品交易量與交易額一直占全球總量的四分之三以上。2012年至2020年為E U -E T S的第三階段，化學(xué)產(chǎn)業(yè)、氨水制造、航空、航運將囊入該市場，運輸、建筑、農(nóng)業(yè)、垃圾處理行業(yè)的減排門檻一并提高。

　　“日本模式”，指的是亞洲首個碳交易體系、世界范圍的第一個城市總量限制交易計劃———日本東京都總量限制交易體系。它專門針對大型辦公建筑、工廠的強制性的二氧化碳減排，涉及1100個商業(yè)設(shè)施和300個工廠，服務(wù)業(yè)也被納入，占東京總排放的20%。