廣州政府2012年預(yù)算報(bào)告：306億用于城市基建

　　2012年，廣州市本級(jí)財(cái)政擬花390 .6億元用于“民生和各項(xiàng)公共事業(yè)”，另外將安排306 .6億元國(guó)有土地出讓金用作城市基建項(xiàng)目資金。昨日，《關(guān)于廣州市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告》（下文簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）書面提交市十四屆人大一次會(huì)議審議。

　　教育支出35億同比增一成

　　廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)袁錦霞提交的《報(bào)告》中指出，2012年全市財(cái)政一般預(yù)算可支配財(cái)力及支出均為1215億元。在計(jì)劃479.4億元的市本級(jí)一般預(yù)算收入中，將安排390.6億用于民生和各項(xiàng)公共事業(yè)支出，其中，備受關(guān)注的教育領(lǐng)域，今年市本級(jí)財(cái)政將投入35 .3億，增長(zhǎng)率為10.4%。

　　據(jù)悉，教育領(lǐng)域分別安排1億元與3億元用于推進(jìn)民辦教育發(fā)展和廣州市學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃的開展。而今年政府工作報(bào)告的安排也提到，將加大民辦幼兒園扶持力度，發(fā)展公辦幼兒園，確保2013年公辦幼兒園比重達(dá)到30%以上。

　　公共交通安排21億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

　　公共事業(yè)方面，市本級(jí)支出計(jì)劃安排在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)65 .3億。其中，為做好公園、廣場(chǎng)、道路、橋梁等市政設(shè)施的維護(hù)和保潔工作，安排城鄉(xiāng)社區(qū)維護(hù)與管理資金31 .1億元。在發(fā)展公共交通方面則投入了21 .2億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括用于公交行業(yè)綜合補(bǔ)貼，公交票務(wù)優(yōu)惠補(bǔ)貼等，引導(dǎo)市民乘坐公交出行，組織春運(yùn)交通疏導(dǎo)，推進(jìn)智能交通信息系統(tǒng)建設(shè)等。

　　此外，在65.3億中，為建設(shè)“平安廣州”，維持良好社會(huì)秩序，公共安全安排35.1億元，保障政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和政權(quán)建設(shè)需要，重點(diǎn)推進(jìn)科技強(qiáng)警、消防事業(yè)、民防工程建設(shè)，提升執(zhí)行辦案水平，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)以及處置公共突發(fā)事件的能力。而從2011年度的預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)看，公共安全投入為36億元。

　　三公經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持“零增長(zhǎng)”

　　《報(bào)告》中三處提到“零增長(zhǎng)”，分別出現(xiàn)在“2012年財(cái)政收支安排思路”及“保障和改善民生，加快建設(shè)幸福廣州”的細(xì)項(xiàng)中。《報(bào)告》指出，應(yīng)繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保持“零增長(zhǎng)”，切實(shí)降低行政成本。

　　據(jù)悉，2012年，用于保障基本公共管理與服務(wù)的支出48.9億元，與去年持平，占市本級(jí)支出總額的9.4%。主要是安排機(jī)關(guān)正常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)支出及完成部門職責(zé)必需的其他支出，重點(diǎn)保障與市民生活密切相關(guān)的市場(chǎng)和安全監(jiān)管、應(yīng)急管理等領(lǐng)域所需經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)控制行政運(yùn)行成本，強(qiáng)調(diào)“除因行政事業(yè)單位公務(wù)人員和輔助履行公共事務(wù)的人員增加而增加支出外，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)等其他專項(xiàng)支出繼續(xù)保持‘零增長(zhǎng)’”。

　　報(bào)告同時(shí)指出，從財(cái)政供養(yǎng)人員和常住人口負(fù)擔(dān)情況看，廣州市城鄉(xiāng)差距從2008年的7.2倍縮小到目前的5.8倍，新老城區(qū)間的差距也由2008年的5.5倍縮小到目前的4.1倍。

　　306億賣地收入保障房安排21億

　　2012年的政府性基金預(yù)算計(jì)劃安排額度收入及支出與去年相比均有下降?！秷?bào)告》稱，2012年廣州市政府性基金預(yù)算收入計(jì)劃安排526.1億元，比上年下降8.6%，2012年全市政府性基金預(yù)算支出計(jì)劃安排533.6億元，比上年下降22.7%。

　　市本級(jí)政府性基金預(yù)算總收入377.7億元。根據(jù)政府性基金管理規(guī)定，基金收入全部用于相關(guān)項(xiàng)目。其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓金306.6億元，主要安排城市道路、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金44.7億元，地鐵項(xiàng)目專項(xiàng)資金65億元，保障性住房建設(shè)資金21.3億元，“三舊”改造資金10億元，土地開發(fā)支出83億元、農(nóng)田水利建設(shè)資金9億元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出3.7億元、儲(chǔ)備用地出讓收入安排支出21.1億元、教育相關(guān)支出16.4億元等。