南寧市“十二五”期間將建13.67萬套保障房

　　南寧市城市近期建設規(guī)劃（2011~2015）日前獲批復，中心城區(qū)人口增50萬，基本實現(xiàn)“居者有其屋”。

　　未來5年，南寧市將會發(fā)生什么樣的變化？人口有多少？房子建多少？近日《南寧市城市近期建設規(guī)劃（2011~2015）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲得南寧市政府批復，1月5日記者從南寧市規(guī)劃管理局了解到與市民關系密切的具體內(nèi)容。

　　城市規(guī)模

　　——中心城區(qū)人口達260萬

　　現(xiàn)狀：2009年南寧城鎮(zhèn)化率約為51%；2010年南寧中心城區(qū)人口約210萬，最大規(guī)模的城鎮(zhèn)也不過20萬人，大部分縣城人口規(guī)模都小于10萬人。85個建制鎮(zhèn)中，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模1萬人以下的占到93%，基本上處于初期城鎮(zhèn)化模式階段。

　　《規(guī)劃》：到2015年，預測市域總人口755~765萬人（按760萬人計），城鎮(zhèn)人口435~445萬人（按440萬人計），城鎮(zhèn)化水平在58%左右。其中，南寧市中心城區(qū)人口規(guī)模約為260萬人。

　　《規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)的范圍為6城區(qū)所轄范圍，主要包括外環(huán)高速公路以內(nèi)區(qū)域以及仙葫組團、邕寧組團、良慶組團的玉洞片區(qū)、平樂片區(qū)，總面積約265平方公里。

　　一些縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“乘東風”得到極大發(fā)展，到2015年，人口在15~25萬的有武鳴、賓陽和橫縣；人口在5~15萬的有黎塘、蒲廟、六景等。

　　重點區(qū)域

　　——五象新區(qū)優(yōu)先發(fā)展

　　現(xiàn)狀：近年來，邕江 (論壇)南岸區(qū)域發(fā)展相對滯后，作為大型制造業(yè)基地、區(qū)域交通樞紐與物流中心，應依托江北老中心的輻射作用，建設提升江南新中心；鳳嶺片區(qū)經(jīng)過10多年的發(fā)展，已初步形成沿民族大道延長線發(fā)展的基本格局，建設重點是向兩側縱深拓展；相思湖新區(qū)的建設，意在促使城市沿江加快形成“帶狀”發(fā)展格局。

　　《規(guī)劃》：以邕江為軸線，兩翼拓展，實施南向發(fā)展戰(zhàn)略，重點建設五象新區(qū)。具體為：向南——提升邕江南岸區(qū)域，重點加快建設五象新區(qū)；向東——完善鳳嶺片區(qū)、仙葫片區(qū)，加快建設龍崗片區(qū)；向西——加快相思湖新區(qū)建設。

　　建設時序也有具體打算：堅持新區(qū)建設與舊城改造協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，完善鳳嶺、東溝嶺、仙葫片區(qū)，優(yōu)先和重點安排五象新區(qū)建設，以此帶動邕寧、江南區(qū)域的發(fā)展，同時加快西部相思湖新區(qū)建設；加快工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)建設與整合，重點推進兩個國家級開發(fā)區(qū)和物流園區(qū)建設。

　　近期重點開發(fā)地區(qū)主要包括：蟠龍片區(qū)、鳳嶺北片區(qū)、龍崗北片區(qū)、高新片區(qū)、羅文片區(qū)、可利片區(qū)、沙井片區(qū)、玉洞片區(qū)、平樂片區(qū)，那洪片區(qū)和安吉片區(qū)。

　　土地供應

　　——總量控制在6000公頃

　　現(xiàn)狀：據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006~2009年間，南寧市城市建設平均每年土地審批量約850公頃，主要分布于鳳嶺、仙葫、相思湖、東溝嶺等片區(qū)（商居），高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和沙井、玉洞、安吉等片區(qū)（主要是工業(yè)發(fā)展和物流）供地難以滿足需要。

　　不管發(fā)展工業(yè)還是房地產(chǎn)，都離不開土地供應，近5年南寧可以拿出多少土地來供應呢？不論房地產(chǎn)開發(fā)商還是到南寧投資辦廠的人都十分關注。

　　《規(guī)劃》：到2015年，南寧市城市土地供應總量控制在6000公頃左右，其中新增5000公頃，存量消化約400公頃，更新改造約600公頃。平均每年供應量約為1000~1200公頃。在供應結構中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地約1500公頃，占25%；公益性建設用地約2400公頃，占40%；商業(yè)性開發(fā)用地約2100公頃，占35%。

　　住房保障

　　——基本實現(xiàn)“居者有其屋”

　　現(xiàn)狀：近幾年房價漲得很快，使很多中低收入家庭“望房興嘆”。去年以來，南寧市加大了對保障性住房的建設力度，部分人住進了經(jīng)濟適用房和廉租住房，但仍有更多的低收入群眾期待能享受國家保障性住房。

　　《規(guī)劃》：以較大的篇幅對此作了詳細的探討，并提出了到規(guī)劃末期，中心城區(qū)基本實現(xiàn)常住人口戶均享有（擁有或租住）一套住房。

　　《規(guī)劃》總體目標為：加快建設以廉租住房、經(jīng)濟適用住房解決低收入家庭住房困難，以公共租賃住房、限價商品住房解決中等或偏低收入家庭住房困難，以棚戶區(qū)、危舊住房改造解決特殊群體住房困難的多層次住房保障體系。2011~2015年，規(guī)劃提供保障性住房總量約13.67萬套（戶），其中規(guī)劃需新建設保障性住房總量共約11.64萬套，總建筑面積約848.76萬平方米，達到“應保盡?！?、“住有所居”目標。

　　對于舊住宅小區(qū)的整治，《規(guī)劃》重點研究和考慮市本級舊住宅小區(qū)整治約2.2萬套，建筑面積200萬平方米，規(guī)劃期內(nèi)，重點建設的拆遷安置小區(qū)項目建設總量約2.8萬套，建筑面積約250萬平方米。

　　衛(wèi)生服務

　　——醫(yī)療點建到更多社區(qū)

　　現(xiàn)狀：常言道“人吃五谷生百病”，目前南寧市基層醫(yī)療機構尚未健全，婦幼保健機構基礎設施薄弱。

　　《規(guī)劃》：為達到2015年平均期望壽命不低于77歲的目標，《規(guī)劃》在醫(yī)院方面近期主要建設的項目有很多。近期改擴建的綜合醫(yī)院有江濱醫(yī)院、醫(yī)科大第一附院、南寧市一醫(yī)院等10所；中醫(yī)或中西結合醫(yī)院有廣西中醫(yī)學院一附院、瑞康醫(yī)院、南寧市第七人民醫(yī)院3所；近期改擴建廣西、南寧市婦幼保健院，新建廣西婦女兒童醫(yī)院、國際兒童醫(yī)院等5所；改擴建南寧市四醫(yī)院等4所，新建廣西區(qū)腫瘤醫(yī)院等4所。

　　另外，對于西鄉(xiāng)塘區(qū)衡陽街道、江南區(qū)沙井街道、那洪街道等3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行改擴建，新建西鄉(xiāng)塘安寧街道、心圩街道等31個社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　交通路網(wǎng)

　　——建橋修路多修立交

　　現(xiàn)狀：塞車、塞車……每逢上下班高峰期，市區(qū)交通擁堵問題就特別突出，市民都希望多修一些道路，邕江上再架幾座橋，交叉路口再多一些立交橋。

　　《規(guī)劃》：提出加快城市重點發(fā)展地區(qū)的路網(wǎng)建設，完善中心城區(qū)其他骨架路網(wǎng)工程，主要是橋梁、立交和道路交叉口的建設。

　　城市重點發(fā)展地區(qū)的路網(wǎng)建設方面，包括五象新區(qū)、鳳嶺片、高新區(qū)、相思湖新區(qū)，江南組團沙井、富寧、亭洪、那洪（經(jīng)開區(qū)）等片區(qū)路網(wǎng)。

　　在完善中心城區(qū)其他骨架路網(wǎng)工程方面，東西向有：可利大道東延長線與物流大道、鳳嶺區(qū)域通道工程；五象大道東段、西段延長線與邕江南岸東西向主要通道工程；加快建設東西向快速路工程；長堽路改擴建及東延長線工程、衡陽東路。

　　南北向有：加快完善園湖路、南湖隧道、平樂路南北向通道工程；加快建設相思湖新區(qū)與沙井區(qū)域的南北向跨江通道工程（新村大道）；富寧片區(qū)與那洪（經(jīng)開區(qū)）南北向通道工程（疏運大道）；中興大道、物流大道；加快建設南北向快速路工程。

　　續(xù)建凌鐵大橋、八尺江大橋；加快推進羅文大橋、新村大橋、柳沙大橋、五合大橋、青山大橋以及伶俐、橫州大橋等前期工作和工程建設。

　　加快建設和完善快速環(huán)路上重要節(jié)點的立交工程，如白沙-星光立交、白沙-亭江立交、大學路-清川立交、中華-園湖立交、民主路鐵路立交、北湖立交等。

　　主要道路交叉優(yōu)化工程包括民族大道七岔路口、人民朝陽路口、古城星湖五岔路口、星光淡村五岔路口、大學明秀路口等主要道路交叉口。

　　旅游資源

　　——托起南寧“三城一海”

　　現(xiàn)狀：近年來，南寧旅游業(yè)步入了快速增長期，主要指標居全區(qū)前茅，旅游總收入排全區(qū)第一。但成熟產(chǎn)品主要集中在市區(qū)，其他地方還沒有充分展開；特色產(chǎn)品數(shù)量少，拳頭產(chǎn)品更少；缺乏參與性、運動型和文化修學等專項旅游產(chǎn)品。

　　《規(guī)劃》：南寧工業(yè)是短腿，但旅游資源較為豐富，旅游業(yè)將成為推動經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》將南寧的形象定位為中國綠城、中國水城、會展之城、壯鄉(xiāng)歌海（簡稱“三城一?！保?，并劃出5大旅游區(qū)：

　　都市旅游區(qū)（高速環(huán)道以內(nèi)的城區(qū)）；環(huán)大明山旅游區(qū)（以大明山為中心的周邊縣份，包括武鳴、馬山、上林、賓陽和興寧區(qū)高速環(huán)道以外）；西津湖旅游區(qū)（橫縣、青秀區(qū)高速環(huán)道以外）；龍虎山旅游區(qū)（隆安、西鄉(xiāng)塘高速環(huán)道以外）；良鳳江-鳳凰湖旅游區(qū)（江南區(qū)、良慶區(qū)和邕寧區(qū)高速環(huán)道以外的范圍）。

　　物流、配送中心

　　——“玩轉”天下貨物

　　現(xiàn)狀：南寧要建設成區(qū)域性國際物流中心，目前物流業(yè)還遠遠跟不上經(jīng)濟的發(fā)展需要。首先是物流管理體制不順，沒有專門的物流管理部門，條塊分割到發(fā)改、商務、交通、鐵路等多個部門；物流基礎設施發(fā)展滯后，設施布局不合理，有的靠近市中心，功能定位不明；運輸結構不盡合理，通道能力嚴重不足，大部分鐵路是單線，運輸能力有限等。

　　《規(guī)劃》：在南寧市重要交通節(jié)點或產(chǎn)業(yè)聚集地共布局了7個流物中心且分布明確。

　　國際空港物流中心：地點在機場附近，處理電子產(chǎn)品、水產(chǎn)品、鮮花等；

　　金橋商貿(mào)物流中心：地點在金橋貨運站附近，收發(fā)高檔汽車、小商品、水產(chǎn)品、肉制品、日用品、醫(yī)藥等商品的貿(mào)易；

　　武鳴國際物流中心：地點在武鳴縣城，處理生產(chǎn)資料及產(chǎn)成品；

　　賓陽黎塘物流中心：地點在黎塘鎮(zhèn)，收發(fā)糧食、食糖、紙品、水泥、煤炭、木材制品等大宗物資；

　　橫縣六景物流中心：地點在六景鎮(zhèn)，處理石化產(chǎn)業(yè)、造紙產(chǎn)業(yè)、制糖產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的原材料、半成品或成品；

　　隆安那桐物流中心：地點在隆安縣華僑管理區(qū)，處理工業(yè)原料及產(chǎn)成品；

　　牛灣多式聯(lián)運中心：地點在牛灣港區(qū)后方陸域，提供公路長途整車、零擔運輸、配貨等服務。

　　《規(guī)劃》還給出了31個配送中心，加上7大物流中心，全世界所有貨物都可在南寧暢通無阻。