“停窯開磨” 湖南淘汰落后產能政策落實不到位

　　近日，記者從湖南水泥協會獲悉，2011年湖南省淘汰落后產能政策沒有完全落實到位，截至目前，該省仍有100多家立窯企業(yè)，合計2000-3000萬噸落后水泥產能依舊存在，并正在生產。據統計數據顯示，湖南時下有水泥產能總計1億噸左右，按此計算，落后產能占該省水泥總產能比重仍高達20%-30%。

　　記者日前在湖南調查時發(fā)現，在湖南省有不少明文規(guī)定淘汰的立窯企業(yè)仍在生產（大部分企業(yè)采取“停窯開磨”的經營模式）。湖南省水泥協會負責人告訴記者，這些企業(yè)和當地政府部門之間關系不錯，因此他們大部分依舊可以從新型干法水泥企業(yè)購買水泥孰料，自己用立窯廠的磨機生產水泥。

　　知情人士透露，上述立窯企業(yè)“停窯開磨”的生產模式，一方面能夠給當地政府和相關人員帶來好處，獲得政府方面的默許生產；另一方面，立窯企業(yè)購買的孰料成本較低，自己添加一些較為劣質的輔料生產水泥，從而水泥成本相對較低，能夠在市場競爭中獲利。

　　另據行業(yè)專家分析，湖南淘汰落后產能效果不佳的原因主要是兩方面的，一方面，今年來穩(wěn)定的水泥價格刺激立窯企業(yè)追逐利潤，從而肆無忌憚的生產；另一方面，沒有專門的政府部門為節(jié)能減排負責，這也是造成落后產能淘汰不力的重要原因。

　　編者按：淘汰水泥落后產能需要全盤統籌考慮，細致工作，才能達到目標。對于已經列入淘汰落后產能計劃的水泥企業(yè)，必須按計劃要求的時限關停，對其設備拆除，落實相應的政策，調動被淘汰企業(yè)轉產的積極性。對執(zhí)行不力的地方政府，省主管部門要對其問責。對于在國家政策范圍內允許的立窯企業(yè)，在一定的時限內可以進行改造，達到各項規(guī)定的節(jié)能減排要求。對利用淘汰設備生產偽劣產品的企業(yè)，要堅決予以取締，追究其法律責任。作為省內新型干法生產企業(yè)要加強管理，努力降低生產成本，提高市場競爭力。當初新型干法項目的水泥噸投資是機立窯的3倍。之后到上一世紀力十年代末，新型干法項目的水泥噸投資下降到與機炎窯相當時，機立窯自然而然地沒有人去投資了。如新型干法水泥企業(yè)把目光放在“價格協同”上，那是短見行為，在市場中也不會有好效果。