2018國民經(jīng)濟成績單： 基建補短板加速 投資增速穩(wěn)步回升

　　去年下半年以來，隨著補短板的推進，固定資產(chǎn)投資增速也保持緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。

　　國家統(tǒng)計局21日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）635636億元，比上年增長5.9%，增速比前三季度加快0.5個百分點。其中，民間投資394051億元，增長8.7%，比上年加快2.7個百分點。

　　在固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資、基建投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資是最大的三塊領域。其中，工業(yè)投資比上年增長6.5%，增速比1~11月份提高0.1個百分點，比2017年提高2.9個百分點。其中，制造業(yè)投資增長9.5%，增速持平。

　　此前1月16日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹，投資方面，在企業(yè)效益好轉、節(jié)能環(huán)保改造提速以及新興產(chǎn)業(yè)培育加快等因素帶動下，2018年前11個月制造業(yè)投資同比增長9.5%，回升到了近年來的較高水平。2016年、2017年工業(yè)投資增長的速度都是比較低的，現(xiàn)在有了明顯改善。

　　與此同時，2018年基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)）比上年增長3.8%，增速比1~11月份提高0.1個百分點。

　　其中，2018年上半年，在基建投資回落的情況下，固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)下了19年來的新低。不過，下半年，隨著基礎設施補短板力度的加大，固投增速也保持緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。

　　2018年7月31日，中共中央政治局召開會議提出，要把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本。要實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　去年10月10日，中央財經(jīng)委員會第三次會議召開，總投資約2700億元的川藏鐵路全面啟動規(guī)劃建設。

　　去年10月31日，國務院辦公廳發(fā)布《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》，要求聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，保持基礎設施領域補短板力度，進一步完善基礎設施和公共服務，提升基礎設施供給質量，更好發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。具體包括脫貧攻堅、鐵路、公路水運、機場、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會民生共9大領域。

　　貴州省社科院研究員茍以勇對第一財經(jīng)分析，目前像西部地區(qū)的基礎設施短板仍然有很多，需要加快補足這些短板。這些短板主要是在綜合交通設施和城市基礎設施方面。其中交通基礎設施是當前西部地區(qū)最大的短板，包括機場、公路、鐵路、水利、電信、電力等方面都都有大量的欠賬和短板需要加快補齊。

　　在本輪基建補短板的過程中，軌道交通是一個重要的發(fā)展方向。其中，自2018年12月6日后，一個月左右的時間里，發(fā)改委批復了全國各地多個基建項目，投資總金額超過1萬億元。這其中，大多數(shù)是軌道交通項目，包括了上海、杭州等六個城市軌道交通，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、新建西安至延安、江蘇省沿江城市群三個區(qū)域的鐵路建設。

　　陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通對第一財經(jīng)分析，在目前宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，需要靠穩(wěn)投資來進行逆周期的調節(jié)，在擴大投資過程中，軌道交通是一個很好的方向，可以實現(xiàn)一舉多得。一方面，當前中心城市都在做大做強，我國人口仍在加快向中心大都市、城市群集聚。只有加快軌道交通的發(fā)展，才能滿足人們的出行需求。

　　張寶通說，大城市只有完善地鐵網(wǎng)絡，才能有效緩解交通擁堵等大城市病。多修地鐵是治理大城市病的根本措施。地鐵解決的是大城市內部快速交通問題，而城際鐵路、高鐵解決的是城市群、大都市圈的交通問題，是打造城市群的基礎。另外，軌道交通建設在滿足人們出行需求的同時，也能消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能，帶動經(jīng)濟增長。