煤價(jià)大漲高于國際水平 上調(diào)電價(jià)方案獲批可能性大

2011/11/18 00:00 來源:中華工商時(shí)報(bào) 孫永劍

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,考慮到通脹下降趨勢(shì)已經(jīng)確立,電價(jià)調(diào)價(jià)方案近期獲批的可能性較大,另外,近期發(fā)生的中煤山西元寶山煤礦礦難以及貴州荔波安平煤礦礦難,又導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量有所減少。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,受以上兩大因素以及其他多種因素影響,今冬電煤大幅漲價(jià)在所難免。 ......

  近日有報(bào)道稱:“由于電力央企面臨巨虧,為確保電力供應(yīng),發(fā)改委已出臺(tái)上調(diào)電價(jià)方案,目前方案已上報(bào)國務(wù)院?!鼻矣袠I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,考慮到通脹下降趨勢(shì)已經(jīng)確立,電價(jià)調(diào)價(jià)方案近期獲批的可能性較大,但對(duì)于北京市的廣大居民來說,今冬依舊是幸運(yùn)的,因?yàn)椴粌H供暖質(zhì)量沒有因?yàn)殡娏?yīng)緊張而下降,而且價(jià)格也與往年相同。但在這種幸運(yùn)的背后,卻是因水力發(fā)電不足而導(dǎo)致火電需求大幅增加;另外,近期發(fā)生的中煤山西元寶山煤礦礦難以及貴州荔波安平煤礦礦難,又導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量有所減少。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,受以上兩大因素以及其他多種因素影響,今冬電煤大幅漲價(jià)在所難免。

  煤炭大漲價(jià)

  早在七八月份,由于南方地區(qū)多地出現(xiàn)嚴(yán)重旱情,有關(guān)部門就預(yù)計(jì)到由于旱情將導(dǎo)致水力發(fā)電不足,今冬電煤需求量明顯增大。為了應(yīng)對(duì)這種局面,許多地方市政供熱企業(yè)早早啟動(dòng)了儲(chǔ)煤工作,確保今冬不因煤炭供應(yīng)而影響供熱效果。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于當(dāng)前全球氣候處于多變期,而新興發(fā)電產(chǎn)業(yè)水電、風(fēng)電、太陽能等受氣候制約又比較明顯,火力發(fā)電依然是當(dāng)前主力發(fā)電方式,而未來整個(gè)火力發(fā)電產(chǎn)業(yè)對(duì)于電煤的需求將有增無減。在這種情況下,煤炭供應(yīng)吃緊且煤價(jià)繼續(xù)上漲已成定局。

  據(jù)山西省煤炭廳匯總的消息顯示,2011年5500大卡標(biāo)準(zhǔn)電煤的平均合同價(jià)格預(yù)計(jì)為490元/噸?!熬蛢r(jià)格而言,比上一年的合同價(jià)上浮了40元/噸?!敝秀y國際在一份報(bào)告中維持了煤價(jià)堅(jiān)挺預(yù)期;廣發(fā)證券則認(rèn)為,2011年煤價(jià)漲幅在15%以上(動(dòng)力煤10%-12%,煉焦煤15%-20%)。

  “由于山西煤炭歷年調(diào)出量占全國總量的近3/4,所以山西省方面的煤炭定價(jià)會(huì)在一定程度上直接影響下一年的全國煤炭走勢(shì)?!泵禾繉<尹S騰坦言。另有數(shù)據(jù)顯示,近期北方主要中轉(zhuǎn)交易港口的煤炭交易價(jià)格持續(xù)上漲,其中作為全國煤價(jià)風(fēng)向標(biāo)的秦皇島,11月14日,山西大同5500大卡優(yōu)混煤的平倉價(jià)格已達(dá)每噸850-860元,而去年同期價(jià)格為810-820元,同比上漲40元左右。10月份秦皇島港動(dòng)力煤現(xiàn)貨交易價(jià)格指數(shù)為每噸845元左右,比上月每噸上漲了15元。

  中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林告訴記者,由于價(jià)格的不斷上漲,環(huán)渤海四大主要煤炭中轉(zhuǎn)交易港口10月煤炭庫存量一周內(nèi)減少300多萬噸。李朝林不無憂慮地指出,冬季將至,火電企業(yè)進(jìn)入電煤集中儲(chǔ)備期,勢(shì)必將進(jìn)一步抬升煤炭?jī)r(jià)格。他說,煤炭?jī)r(jià)格上漲,發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)積極性不高,就會(huì)加劇造成用電緊張局面。

  華北電力大學(xué)校長(zhǎng)助理張粒子教授指出,我國用電結(jié)構(gòu)以煤電為主?;痣娫谖覈娏Y(jié)構(gòu)中的比例超過70%,今年前三季度,火電在發(fā)電總量中超過80%。按照目前電力需求缺口和增長(zhǎng)速度來看,煤炭的產(chǎn)能還是不夠,而且將來肯定是越來越趨緊的一個(gè)狀態(tài)。在預(yù)期供給緊張的狀況下,煤炭?jī)r(jià)格自然會(huì)上漲。

  “電老大”發(fā)慌

  煤炭行業(yè)的普遍上漲行情,最直接地影響到了電力央企的發(fā)電積極性。由于電煤漲價(jià)導(dǎo)致的電荒或?qū)⒃谶@個(gè)冬天出現(xiàn)。對(duì)于電力企業(yè)而言,甚至存在發(fā)電越多虧得越多的窘境。

  中電國際董事長(zhǎng)李小琳在第三屆中國能源企業(yè)高層論壇上表示,由于結(jié)構(gòu)性矛盾和電力體制問題短期無法解決,火電裝機(jī)容量前三季度已經(jīng)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng),導(dǎo)致今冬明春用電缺口可能達(dá)到3000萬-4000萬千瓦。

  李小琳表示,由于改革的滯后,煤電關(guān)系至今尚未理順,火電的年年巨額虧損,嚴(yán)重挫傷了發(fā)電產(chǎn)業(yè)的積極性,局部地區(qū)出現(xiàn)了“電荒”。此外,受到“十二五”節(jié)能減排的要求,對(duì)于火電企業(yè)在環(huán)境方面的要求更高,發(fā)電企業(yè)就像被戴上了“緊箍咒”,她預(yù)計(jì)今后區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性電荒將成為常態(tài)。

  一位在電力行業(yè)工作近30年的資深高層人士表示,目前國內(nèi)的火電裝機(jī)容量是絕對(duì)夠的,根本不至于導(dǎo)致“電荒”。他認(rèn)為,如果電價(jià)機(jī)制不理順會(huì)更加滋長(zhǎng)無序、低效的發(fā)展。

  事實(shí)上,盡管煤電聯(lián)動(dòng)自2004年就開始實(shí)施,但由于“煤老大”和“電老大”在多次談判后仍難以達(dá)成,價(jià)格關(guān)系一直未能理順,因此,價(jià)格談判和博弈仍在兩位“老大”之間進(jìn)行著。“我們?cè)缫押蜕袢A、中煤在談了,但現(xiàn)在還是量的問題,價(jià)格方面還需要商榷?!币晃晃宕蟀l(fā)電集團(tuán)燃料部人士對(duì)記者透露,他們寄望漲幅不要太高,畢竟目前五成左右電廠受煤價(jià)上漲之苦仍在虧損,且國內(nèi)煤炭產(chǎn)能面臨過剩,考慮到物價(jià)上漲因素,漲幅爭(zhēng)取控制在5%以內(nèi)。

  但長(zhǎng)期的談判、商榷并未改變電力企業(yè)發(fā)電虧錢的窘境。從今年電力企業(yè)三季報(bào)可看出,前三季度電力板塊利潤(rùn)額同比下滑逾26%。企業(yè)面臨的資金壓力巨大,有部分電廠負(fù)債率已經(jīng)接近150%。

  在這種情況下,電監(jiān)會(huì)近期預(yù)警稱,中部六省份今冬明春或?qū)⒚媾R有史以來最嚴(yán)重的電力短缺,部分省市將再次面臨拉閘限電的考驗(yàn)。目前已進(jìn)入供電供暖旺季,推升動(dòng)力煤價(jià)格季節(jié)性上漲的因素增加,這將使電力企業(yè)的日子更加難過。

  另外,《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將于明年1月1日起實(shí)施。據(jù)中電聯(lián)初步測(cè)算,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高將每年增加火電廠900億-1100億元的運(yùn)行費(fèi)用。在脫硝電價(jià)尚未出臺(tái)的情況下,電力企業(yè)很難在已經(jīng)嚴(yán)重虧損的情況下承擔(dān)如此之大的運(yùn)行成本。

  基于上述因素,短期內(nèi)保障電力安全供應(yīng)的必要性大增。鑒于煤價(jià)方面煤電雙方意見的長(zhǎng)期不統(tǒng)一,中電聯(lián)預(yù)計(jì),2011年底將是電煤供需矛盾最為突出的時(shí)期。如不及時(shí)上調(diào)電價(jià),已經(jīng)虧損嚴(yán)重的電力企業(yè)將更加缺乏發(fā)電積極性,而缺電對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見的。[Page]

  煤價(jià)高于國際水平

  海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示,截至11月9日,5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格為853元/噸,這是該指數(shù)自去年指數(shù)發(fā)布以來的最高值,更是今年以來環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的最高值,同時(shí),該價(jià)格已經(jīng)連續(xù)維持三周。

  然而,與動(dòng)力煤價(jià)格形成鮮明對(duì)比的是,國際煤炭?jī)r(jià)格和港口海運(yùn)費(fèi)卻跌至年內(nèi)最低。

  “國際動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)連續(xù)4周整體下跌,特別是澳大利亞紐卡斯?fàn)柛蹌?dòng)力煤價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)了連續(xù)8周下跌,如此連續(xù)大幅的下跌在近年來的國際煤炭市場(chǎng)中也很少出現(xiàn)。”秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)相關(guān)分析師表示。

  而以當(dāng)前的人民幣對(duì)美元匯率,國際動(dòng)力煤價(jià)格每噸比國內(nèi)價(jià)格低100元左右。也就是說,國內(nèi)外煤價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重的倒掛。

  對(duì)于是否通過進(jìn)口煤炭補(bǔ)給內(nèi)需,一位常年從事煤炭進(jìn)口貿(mào)易的業(yè)務(wù)經(jīng)理表示,進(jìn)口煤需要較長(zhǎng)的周期,“比如10月份到岸的煤炭往往是一個(gè)月前甚至一個(gè)季度前簽訂的合同,所以國際煤炭?jī)r(jià)格下跌對(duì)中國進(jìn)口煤有一定利好,但并不會(huì)立刻顯現(xiàn)?!?/FONT>

  廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者,真正的考驗(yàn)從11月15日左右的全國采暖季開始,因?yàn)閺倪@時(shí)開始,用煤高峰將接踵而至,存煤日耗也將會(huì)顯著增加,供求能否接續(xù)將見分曉?!跋鄬?duì)而言,五大發(fā)電集團(tuán)和沿海電廠的存煤并不需要太擔(dān)心,現(xiàn)在的問題是一些缺電省份的地方小電廠。”

  專項(xiàng)基金賺錢保電

  對(duì)于如何應(yīng)對(duì)由于煤荒而導(dǎo)致的電荒,一方面可通過價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制來理順煤電之間的關(guān)系;另一方面,一些地方通過設(shè)立專項(xiàng)基金的方式來平抑煤炭?jī)r(jià)格。據(jù)報(bào)道,重慶市已率先設(shè)立量子煤炭基金,其總規(guī)模設(shè)計(jì)為50億元,首期募集到10億元。對(duì)資金來源,重慶量子股權(quán)投資有限公司投資部總經(jīng)理李雪琳僅表示“大部分都是重慶企業(yè),其中還有部分煤炭企業(yè)”。

  重慶量子煤炭基金的運(yùn)作方式和其他基金一樣:投資企業(yè)、獲得股權(quán)、幫助謀利、按年分紅。不同的是,這只基金將主要投資重慶和西部地區(qū)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè),幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、儲(chǔ)存和采購量。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,設(shè)立專項(xiàng)基金來平抑煤炭?jī)r(jià)格,可做到賺錢保電兩不誤。對(duì)于用電量大的超大型城市有著特殊的意義。目前,重慶對(duì)電力的需求增長(zhǎng)遠(yuǎn)超以往。重慶市電力公司數(shù)據(jù)顯示,1月至7月重慶全社會(huì)用電量400億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)15.3%。其中,工業(yè)用電269億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)12.7%;民用電63億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)20.4%。

  記者手記

  煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制自2004年底開始以來,已實(shí)施了4次,有專家呼吁啟動(dòng)新一輪價(jià)格聯(lián)動(dòng)?!懊豪洗蟆焙汀半娎洗蟆敝g的博弈由來已久。為了理順二者之間的關(guān)系,國家規(guī)定,以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期,若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過5%,將相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。如果啟動(dòng),本輪聯(lián)動(dòng)是在火電需求量大,同時(shí)用電缺口也大;電煤漲價(jià),同時(shí)國內(nèi)外煤價(jià)倒掛的背景下進(jìn)行的,對(duì)于能否通過聯(lián)動(dòng)在一定程度上克服此類矛盾,以求得共贏,還有待各方努力。


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