前三季工業(yè)節(jié)能未完成 兩部委博弈“十二五”

　　該專家進一步指出，無論是年初提的16%和18%，還是現在提的20%或23%，都難以簡單判斷其是高是低，這主要取決于未來五年結構調整的力度，但從今年前三個季度節(jié)能目標未能完成的狀況來看，工業(yè)節(jié)能難度不小。

　　三個版本

　　本報記者獲悉，在苗圩部長提出的20%左右目標之前，工信部曾經傳出過兩個版本。

　　在去年12月25日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上，時任工信部部長李毅中在工作報告中提出“十二五”工業(yè)節(jié)能目標定為16%左右。

　　第二個版本出現在三個月之后，在3月28日召開的全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上，工信部副部長蘇波提出“十二五”單位工業(yè)增加值能耗初定比2010年降低18%。

　　“工業(yè)節(jié)能目標從16%、18%到現在的20%左右，一直在提高，表明工信部之前的目標定得偏低，那么低的目標對國家實現16%的節(jié)能目標完成非常不利?！币晃坏胤浇浶盼到y(tǒng)的官員對記者表示。

　　該官員表示，“十二五”期間，國家第一次將節(jié)能目標分解到工業(yè)、建筑和交通領域，這一指標對相應領域主管的部長具有一定的約束力，而工業(yè)作為挑大梁的領域，其節(jié)能任務壓力很大，所以工信部對目標的確定十分謹慎。

　　記者了解到，工信部實際上希望節(jié)能目標定在20%，但發(fā)改委則認為這一目標偏保守，應該提高到23%?！爸猿霈F這種區(qū)別，在于大家對未來結構調整的預期有所不同?！鼻笆龉?jié)能專家對本報分析。

　　在他看來，工業(yè)節(jié)能的目標肯定要高于全國水平，至于高多少還要依賴其他很多因素，才能做出判斷，比如三產結構的調整幅度有多大，又如工業(yè)之外的建筑、交通、農業(yè)和公共機構等主要用能部門節(jié)能任務完成的狀況。

　　“工業(yè)作為我國能源資源消耗和污染物排放的重點領域，應發(fā)揮節(jié)能減排主體責任，對指標應該有更高要求，如果指標過低，約束力不夠，難以調動各方面積極性?！惫ば挪抗?jié)能與綜合利用司司長周長益表示。

　　扭轉經濟重型化趨勢

　　盡管“十二五”工業(yè)節(jié)能的目標還未最后敲定，但實現難度顯然在加大。

　　苗圩公開表示，“十二五”我國仍處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，能源資源和環(huán)境約束更趨強化，工業(yè)節(jié)能的任務比“十一五”更重。

　　公開資料顯示，“十一五”期間，我國單位工業(yè)增加值能耗累計下降26%，年均下降5.8%，實現節(jié)能量7.5億噸標準煤，以年均6.98%的能耗增長支撐了年均11.57%的工業(yè)增長。

　　根據全國人大財經委的調研發(fā)現，“十一五”期間的工業(yè)節(jié)能的問題主要是依賴技術節(jié)能，而產業(yè)結構調整進展緩慢，幾乎是負貢獻?！斑@就意味著‘十二五’期間必須付出更多的努力，扭轉經濟結構重型化的趨勢，提高結構節(jié)能的貢獻率?！鼻笆龉?jié)能專家表示。

　　記者發(fā)現，由于高耗能行業(yè)增長很快，今年工業(yè)節(jié)能形勢不容樂觀。工信部負責人公開表示今年前三季度，單位工業(yè)增加值能耗降低2.56%，這與前三個季度要完成3.4%的規(guī)劃目標相差較大，實現全年完成4.5%的目標難度很大。

　　“今年為‘十二五’開局之年，各地大干快上勢頭不減，都在急著上項目，因此能耗會出現一定的反彈?！鼻笆鰧＜覍τ浾叻治觯肮ば挪繎哟髮χ攸c用能企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，抑制高耗能產業(yè)的增長，這樣才能有利于接下來節(jié)能目標的完成?！?/FONT>