江蘇：鼓勵(lì)依托水泥窯企業(yè)等協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物

　　近日，江蘇省政府辦公廳發(fā)布《江蘇省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。這一《方案》旨在全面加強(qiáng)江蘇危險(xiǎn)廢物污染防治，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等環(huán)境違法行為，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

　　到2020年，江蘇全省各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量基本匹配，處置設(shè)施布局趨于合理，處置能力不足問(wèn)題得到有效緩解，各類醫(yī)療廢物全部納入集中處置，江蘇基本建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物處置體系。其中，工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置能力較2017年新增85萬(wàn)噸，年總處置能力達(dá)到180萬(wàn)噸以上。

　　《方案》明確了統(tǒng)籌規(guī)劃和加快建設(shè)集中處置設(shè)施、著力加強(qiáng)突出類別廢物安全處置、大力推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置、不斷提升處置設(shè)施規(guī)模和管理水平、全面加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、開(kāi)展危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)六方面的主要任務(wù)。

　　在統(tǒng)籌規(guī)劃和加快建設(shè)集中處置設(shè)施方面，江蘇各設(shè)區(qū)市將建成滿足實(shí)際處置需求的危險(xiǎn)廢物集中焚燒設(shè)施和填埋場(chǎng)。采取焚燒處置的危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量大于5000噸的縣（市、區(qū)）和工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)、化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等），將配套建設(shè)集中焚燒設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就近安全處置。

　　《方案》要求，危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量5000噸以上的企業(yè)必須自建利用處置設(shè)施。未按期建成投運(yùn)的或處置能力嚴(yán)重不足的地區(qū)，由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決，否則一律禁止建設(shè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)項(xiàng)目。

　　此外，圍繞提升危險(xiǎn)廢物集中處置能力，江蘇將重點(diǎn)實(shí)施集中焚燒能力提升工程、安全填埋能力優(yōu)化工程、突出類別利用處置工程三大工程。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施工程項(xiàng)目58個(gè)，預(yù)計(jì)投資98億元。其中，集中焚燒能力提升工程項(xiàng)目37個(gè)，共可新增能力96.9萬(wàn)噸/年。安全填埋能力優(yōu)化工程項(xiàng)目14個(gè)，共可新增能力32萬(wàn)噸/年。突出類別利用處置工程項(xiàng)目7個(gè)，共可新增能力32.2萬(wàn)噸/年。

　　江蘇還將以飛灰、工業(yè)污泥、廢鹽等庫(kù)存量大、處置難的危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，抓緊配套建設(shè)利用處置能力。大力推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置，加大財(cái)政資金扶持力度，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范推廣，按規(guī)定落實(shí)稅收、金融等鼓勵(lì)政策，研究建立協(xié)同處置價(jià)格政策，消除市場(chǎng)和制度瓶頸，鼓勵(lì)依托水泥窯企業(yè)、鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物和依托火電廠協(xié)同處置工業(yè)污泥等。

　　在提升處置設(shè)施規(guī)模和管理水平上，江蘇將嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物利用、處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，新（改、擴(kuò)）建焚燒設(shè)施總設(shè)計(jì)處理能力不得低于1萬(wàn)噸/年，并鼓勵(lì)處置技術(shù)多元化發(fā)展，優(yōu)先采用對(duì)廢物種類適應(yīng)性強(qiáng)的回轉(zhuǎn)窯焚燒爐或其他技術(shù)更成熟、自動(dòng)化水平高、運(yùn)行更穩(wěn)定的焚燒設(shè)施，建立健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過(guò)程的監(jiān)管體系。同時(shí)，深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物園區(qū)集中收集貯存、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”應(yīng)用等改革試點(diǎn)工作，解決企業(yè)小量危廢轉(zhuǎn)移不及時(shí)、處置去向難、費(fèi)用高和危險(xiǎn)廢物降級(jí)梯度使用等問(wèn)題。

　　《方案》明確，將嚴(yán)格督查考核，將方案能力建設(shè)目標(biāo)完成情況納入江蘇省“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)考核、省級(jí)環(huán)保督察等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)工作滯后、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務(wù)的，綜合采取約談通報(bào)、區(qū)域限批、媒體曝光等措施，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。