浙江杭州簽訂淘汰落后產(chǎn)能工作責(zé)任狀

　　昨日下午，杭州市召開節(jié)能減排暨淘汰落后產(chǎn)能工作會議，貫徹落實國家和省節(jié)能減排電視電話會議精神，簽訂淘汰落后產(chǎn)能工作責(zé)任狀，進一步動員部署今年和“十二五”全市節(jié)能減排及淘汰落后產(chǎn)能工作。市委副書記、市長邵占維在會上強調(diào)，要加快淘汰落后產(chǎn)能，強勢推進節(jié)能減排，推動杭州科學(xué)發(fā)展，各區(qū)縣市和各有關(guān)部門要認(rèn)真部署，按照責(zé)任分工，一步一個腳印踏踏實實地抓好落實、抓出成效，確保完成今年節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。

　　市委常委、副市長沈堅和副市長張建庭分別在會上講話。市政府秘書長陳新華主持會議。3位區(qū)、縣（市）有關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。

　　邵占維就下一步突出抓好節(jié)能減排及淘汰落后產(chǎn)能工作強調(diào)五點意見：一是下決心、動真格，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。各級各有關(guān)部門在推進節(jié)能減排上做了大量工作，但是臨近年底，有些指標(biāo)完成情況仍不理想，離目標(biāo)進度還有差距。節(jié)能減排是國家和省里明確要求必須完成的約束性指標(biāo)和硬任務(wù)，是經(jīng)濟社會發(fā)展中最為關(guān)鍵和重要的指標(biāo)，是各級政府在人代會上作出的承諾，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的反映。各級各部門必須進一步明確目標(biāo)、部署動員，以高度的自覺性和責(zé)任感，加大考核、督查、問責(zé)力度，不折不扣完成各項任務(wù)。對今年節(jié)能減排指標(biāo)未能完成的地區(qū)，一律約談?wù)饕?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，一律要求提交書面報告；對由于工作不力而不能完成的，一律進行問責(zé)。

　　二是定時限、講實效，堅決淘汰落后產(chǎn)能。淘汰落后產(chǎn)能是為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快科學(xué)發(fā)展，使發(fā)展符合百姓期望。淘汰落后產(chǎn)能是為培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)騰出空間，是為了更好更快地發(fā)展。各級各部門要統(tǒng)一思想、義無反顧地抓好這項工作。杭州市剛剛出臺《市淘汰落后產(chǎn)能三年行動計劃》，將通過三年努力淘汰730家落后產(chǎn)能企業(yè)（生產(chǎn)線、設(shè)備），今年計劃完成308家。這些企業(yè)大都集中在高耗能、高污染領(lǐng)域，必須做到明確目標(biāo)、明確企業(yè)、明確時限、明確責(zé)任，堅決予以淘汰，同時在媒體公布相關(guān)信息。要按照各地實際和“十二五”發(fā)展要求，進一步做好企業(yè)在空間上調(diào)整搬遷、在產(chǎn)業(yè)上調(diào)整提升等工作。同時要采取有效措施，制定相關(guān)政策，主動服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)提升轉(zhuǎn)型。

　　三是抓項目、重整治，著力夯實節(jié)能減排基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民既是理論，更是實踐?，F(xiàn)在群眾來信來訪中反映環(huán)保方面的問題不少，是因為環(huán)境問題與人民群眾生活健康密切相關(guān)，我們要認(rèn)真聽取群眾意見，實實在在抓好這項工作，使群眾愿望得到實現(xiàn)。當(dāng)前，杭州市節(jié)能減排工作總體不錯，但仍有基礎(chǔ)不夠扎實、配套跟不上等情況。要針對各地污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)滯后、市區(qū)污水處理廠有待提升改造等情況，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對老舊機動車到期未及時淘汰、設(shè)施農(nóng)業(yè)污水處理設(shè)施建而未用等情況加強檢查，針對偷排漏排現(xiàn)象，加大飛行監(jiān)測力度，加強節(jié)能環(huán)保的監(jiān)控手段，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

　　四是抓督查、重問責(zé)，強化節(jié)能減排的硬約束。完成硬指標(biāo)、硬約束就要有硬舉措、硬辦法，要建立強有力的考核評價和監(jiān)督檢查制度，作為抓好節(jié)能減排工作的重要抓手。要關(guān)注水污染等各項指標(biāo)完成情況，既要看總量指標(biāo)完成情況，更要分析指標(biāo)的具體成因，對污染情況心中有底、心中有數(shù)。要盯緊重點排污企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)污染因子過高等情況，查清造成污染的原因，并對有關(guān)企業(yè)責(zé)任人依法依規(guī)進行問責(zé)。

　　五是重引導(dǎo)、聚合力，營造節(jié)能減排氛圍。節(jié)能減排工作既是當(dāng)前的重要任務(wù)又是關(guān)系長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作，要凝聚合力，發(fā)動全社會共同重視。要依靠倒逼機制，發(fā)揮全社會監(jiān)督作用，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和新聞媒體進行監(jiān)督。宣傳部門要協(xié)調(diào)媒體，對節(jié)能減排工作中好經(jīng)驗、好做法加以宣傳推廣，樹立標(biāo)桿和榜樣；對工作不得力、成效不明顯，偷排漏排、浪費能源的情況要給予曝光。