溫家寶：保證重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需要

　　國務(wù)院總理溫家寶29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署近期經(jīng)濟(jì)工作。

　　會議認(rèn)為，今年以來，各地區(qū)、各部門按照中央決策部署，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。內(nèi)外需增長動力更趨協(xié)調(diào)，物價(jià)過快上漲勢頭得到初步遏制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，金融體系健康穩(wěn)定，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，人民生活進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體保持良好態(tài)勢。當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，出現(xiàn)不少新情況、新問題，我們必須始終保持清醒頭腦，冷靜觀察，科學(xué)判斷，未雨綢繆，做出正確的政策選擇。

　　會議指出，做好今冬明春的各項(xiàng)工作，對于全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，為明年發(fā)展打下好的基礎(chǔ)具有重要意義。今后幾個(gè)月要重點(diǎn)做好以下工作：（一）切實(shí)把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。要敏銳、準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)走勢出現(xiàn)的趨勢性變化，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)水平。完善財(cái)稅政策，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，集中解決保障和改善民生的緊迫問題。嚴(yán)格控制一般性支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和用財(cái)政超收收入興建樓堂館所，防止年終突擊花錢。信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合起來，切實(shí)做到有保有壓。保證國家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需要，防止出現(xiàn)“半拉子”工程，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)，支持民生工程尤其是保障性安居工程。繼續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目投資，防止重復(fù)建設(shè)和落后產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。 （二）繼續(xù)采取有力措施穩(wěn)定物價(jià)總水平。加強(qiáng)重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接，保障市場供應(yīng)。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和其他扶持政策，切實(shí)降低流通成本。整頓和規(guī)范市場秩序，依法懲處串通漲價(jià)等違法違規(guī)行為。落實(shí)好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。積極采取措施確保學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。（三）抓好秋收和秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。落實(shí)最低收購價(jià)和收儲政策，組織好糧棉收購。穩(wěn)定擴(kuò)大冬小麥播種面積，鼓勵(lì)南方地區(qū)利用冬閑田種植油菜、蔬菜。加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，確保生產(chǎn)資料供應(yīng)。嚴(yán)密防控秋冬季重大動物疫病，積極開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。 （四）堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)調(diào)控。各地政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行政策，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。增加普通商品住房用地，促進(jìn)房價(jià)合理調(diào)整。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，抓緊建立健全分配和管理制度，盡快形成有效供應(yīng)，讓人民群眾看到政策的成效。 （五）積極支持企業(yè)特別是吸納就業(yè)和科技創(chuàng)新的小型、微型企業(yè)發(fā)展。各地區(qū)、各部門要抓緊落實(shí)已出臺的金融財(cái)稅政策，并進(jìn)一步加大支持力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。進(jìn)一步放開民間投資的市場準(zhǔn)入，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使民間資本有信心、有條件專注于實(shí)業(yè)發(fā)展。 （六）促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。保持外貿(mào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮好信用保險(xiǎn)、出口退稅、出口信貸等政策的作用，努力促進(jìn)對外貿(mào)易平穩(wěn)增長和基本平衡。密切關(guān)注外部市場環(huán)境變化，及時(shí)采取應(yīng)對措施。 （七）狠抓節(jié)能減排不放松。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)。確保居民與企業(yè)正常用電和采暖用能，堅(jiān)決防止弄虛作假、政策執(zhí)行變形走樣。 （八）努力辦好涉及民生的事情。把擴(kuò)大就業(yè)放在更加重要的位置，重點(diǎn)加強(qiáng)對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。保證農(nóng)民工工資足額發(fā)放，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。認(rèn)真做好社會保障工作，年底前將國有、集體企業(yè)等“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，基本完成未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，落實(shí)提高部分優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)的政策。安排好困難群體和災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，保障煤電油運(yùn)正常供應(yīng)。提前做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作。 （九）大力提高安全生產(chǎn)水平。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督檢查和市場監(jiān)管，保障食品、藥品安全。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，深入查找安全隱患和漏洞，完善制度措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。依法依規(guī)妥善處理群眾反映的問題，嚴(yán)肅查處征地拆遷等領(lǐng)域損害群眾利益的行為，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　會議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要密切跟蹤、深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的計(jì)劃。要把困難估計(jì)得更充分，把目標(biāo)和任務(wù)確定得更合理，集中精力、心無旁騖，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)。

　　10月25日和28日，溫家寶總理先后在天津和北京召開座談會，分析經(jīng)濟(jì)形勢，聽取地方政府負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者的意見建議。