濟(jì)南發(fā)布1號文件 促進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1月8日，濟(jì)南市政府印發(fā)了《濟(jì)南市促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(濟(jì)政發(fā)[2019]1號)(以下簡稱《若干政策》)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

　　“以濟(jì)南市政府1號文件發(fā)布關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施這是第一次，這是貫徹新發(fā)展理念，推動以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，對于推動濟(jì)南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級發(fā)展具有里程碑意義?！睗?jì)南市經(jīng)信委黨委書記、主任汲佩德介紹，近年來，濟(jì)南市形成了智能制造與高端裝備、新一代信息技術(shù)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入雙雙突破3000億元，電子信息制造、交通裝備、機(jī)械裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國具備較強(qiáng)競爭優(yōu)勢，軟件和信息服務(wù)業(yè)占據(jù)全省半壁江山。

　　記者了解到，《若干政策》共8個部分27條：包括培育壯大市場主體、支持集聚發(fā)展、支持創(chuàng)新發(fā)展、支持技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、支持試點(diǎn)示范、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展環(huán)境、統(tǒng)籌組織實(shí)施等。

　　一是培育壯大市場主體。立足做強(qiáng)做優(yōu)做大存量，著力引進(jìn)增量，從支持骨干、培育中小、招大引強(qiáng)三個方面提出細(xì)化獎勵措施，涵蓋了對工業(yè)企業(yè)上規(guī)入庫、行業(yè)百強(qiáng)、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)以及落戶本地的領(lǐng)先領(lǐng)軍企業(yè)的支持措施。

　　二是支持集聚發(fā)展。主要從支持集聚區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸合作和軍民融合發(fā)展等四個層面提出支持措施。特別是在全國首次提出支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一攬子政策，契合今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議“要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，支持培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群”的新要求，也符合省市經(jīng)濟(jì)工作會議大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”和“人工智能+”的要求。

　　三是支持創(chuàng)新發(fā)展。先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新是最活躍的創(chuàng)新，依據(jù)濟(jì)南現(xiàn)有政策，在高端人才、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端創(chuàng)新服務(wù)平臺、重大關(guān)鍵技術(shù)突破等方面，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給。這部分對財政資金的需求量也是最大的，充分體現(xiàn)了對先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新的支持。如：在全國率先提出將制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心列入高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)支持范圍，擴(kuò)大了現(xiàn)有十大千億產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺的支持范圍；同時針對骨干企業(yè)反映的配套不到位問題，提出將國家重大專項(xiàng)配套資金列入財政預(yù)算，確保配套資金足額到位。

　　四是支持技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從支持重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)字化技術(shù)改造、制造模式創(chuàng)新、支持工業(yè)軟件和首版次軟件開發(fā)應(yīng)用四個方面提出符合技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)的政策措施。如，在全省首次提出支持企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造，拓展了工業(yè)技改的支持范圍，為工業(yè)穩(wěn)投資、促創(chuàng)新、保增長提供了強(qiáng)大的政策支撐。

　　五是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。按照國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃要求，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、平臺測試驗(yàn)證環(huán)境建設(shè)、工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用等四個方面作為突破口，突出了骨干企業(yè)聯(lián)合建、產(chǎn)學(xué)研單位聯(lián)合創(chuàng)、工業(yè)內(nèi)網(wǎng)加快改、示范應(yīng)用大力推的政策支持導(dǎo)向。

　　六是支持試點(diǎn)示范。包括支持新型智慧城市試點(diǎn)示范、鼓勵兩化融合貫標(biāo)、鼓勵研發(fā)和使用首臺(套)高端裝備等3條，涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要的應(yīng)用領(lǐng)域。

　　七是優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。包括加大財政資金和金融支持，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)力度，積極打造高端品牌展會4條，目的是打造有利于先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體發(fā)展的良好環(huán)境。

　　八是統(tǒng)籌組織實(shí)施。設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，鞏固提升我市制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。