國資委部署2024年投資工作

國務(wù)院國資委2月2日消息，近日，國務(wù)院國資委部署2024年投資工作，將組織企業(yè)科學(xué)編制年度投資計(jì)劃，逐戶確定投資規(guī)模，加強(qiáng)投資情況月度監(jiān)測分析，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目面臨的各方面困難問題，推動投資進(jìn)度按照時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，形成更多實(shí)物工作量，以真金白銀的投資增長拉動帶動經(jīng)濟(jì)增長，推動一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

此外，國務(wù)院國資委強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)抓好投資風(fēng)險防范，嚴(yán)格執(zhí)行中央企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度。不得脫離主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)控非主業(yè)投資規(guī)模和方向。不得脫實(shí)向虛，加強(qiáng)對房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。不得盲目鋪攤子上項(xiàng)目，嚴(yán)禁并購高資產(chǎn)溢價、高負(fù)債企業(yè)，不得開展超越財務(wù)承受能力的投資行為。

央企投資規(guī)模平穩(wěn)增長

2023年中央企業(yè)投資規(guī)模實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)全年完成總投資6.2萬億元，同比增長6.9%。其中，固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）完成5.1萬億元，同比增長11.4%，高于全社會固定資產(chǎn)投資增速8.4個百分點(diǎn)，高于民間投資增速11.8個百分點(diǎn)；境外投資同比大幅增長15.5%。

從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來看，中央企業(yè)大力推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，圍繞新產(chǎn)業(yè)新模式新動能，堅(jiān)持長期主義、加大布局力度，全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資完成2.2萬億元，同比增長32.1%，占全部投資比重的35.2%。

從重點(diǎn)行業(yè)來看，數(shù)據(jù)顯示，2023年，石油石化、電力電網(wǎng)、冶金有色、通信企業(yè)等領(lǐng)域完成投資合計(jì)3.3萬億元，同比增長9.3%，占全部投資比重的53.2%。其中，電網(wǎng)電力企業(yè)聚焦能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快新能源大基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資1.8萬億元，同比增長16%。石油石化企業(yè)聚焦增儲上產(chǎn)，加大勘探開發(fā)力度，有力支撐了國內(nèi)原油產(chǎn)量2.08億噸、天然氣上產(chǎn)2300億立方米。電信企業(yè)加快推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、算力中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至2023年底5G基站超330萬個、90%以上實(shí)現(xiàn)共建共享。

從重點(diǎn)項(xiàng)目來看，數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)承擔(dān)的國家“十四五”規(guī)劃重大工程、有關(guān)部委下達(dá)的投資項(xiàng)目、央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動等1000余項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，2023年完成投資2萬億元，投資計(jì)劃完成率95.3%。

此外，央企全年參與遼寧、重慶、海南、安徽、陜西、廣西等省區(qū)市主辦的12場對接合作活動，簽署了一批投資項(xiàng)目協(xié)議。依托中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，重點(diǎn)圍繞機(jī)床、軌道交通、低碳冶金等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織召開13場專題活動，累計(jì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈供需清單超過1000項(xiàng)，簽訂合同5000余項(xiàng)、涉及金額超1300億元，帶動產(chǎn)業(yè)鏈各類主體5000余家。

“國務(wù)院國資委高度重視調(diào)整投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益，積極指導(dǎo)中央企業(yè)聚焦國家重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確擴(kuò)大有效投資的主攻方向，加大戰(zhàn)略類、發(fā)展類項(xiàng)目投資布局，加快落地補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，著力提升投資有效性和精準(zhǔn)性，切實(shí)提升供給質(zhì)量、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。”國務(wù)院國資委研究中心研究員杜天佳表示。

布局實(shí)施一批重大項(xiàng)目

對于2024年穩(wěn)投資工作，國務(wù)院國資委要求，要推動投資規(guī)模和效益平穩(wěn)提升。深入分析國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，科學(xué)編制投資計(jì)劃，合理安排投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障，積極布局實(shí)施一批強(qiáng)牽引、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，提升有效投資的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。

國務(wù)院國資委指出，要加快布局培育新質(zhì)生產(chǎn)力。大力推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，圍繞新產(chǎn)業(yè)新模式新動能，堅(jiān)持長期主義、加大布局力度。堅(jiān)持投新、投早，通過股權(quán)投資、基金投資等方式，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局一批潛力大、成長性好的專精特新和獨(dú)角獸企業(yè)。

同時，要切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)略支撐和帶動作用。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，積極部署安排設(shè)備更新和技術(shù)改造類投資。推動數(shù)智技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，適度超前推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、算力中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動央地深層次、高水平融合發(fā)展。發(fā)揮重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的強(qiáng)引擎、硬支撐作用，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加大合作力度，激發(fā)帶動社會投資積極性。

對于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，國務(wù)院國資委要求，落實(shí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動和中央企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和標(biāo)志性重點(diǎn)產(chǎn)品，推動落地一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作。做好資源保障和民生服務(wù)保障，加大在糧食、能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)方面的投入力度，推動重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，積極獲取海外優(yōu)質(zhì)權(quán)益資源，加強(qiáng)煤電油氣等運(yùn)輸通道網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

“中央企業(yè)擴(kuò)大有效投資是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障，只有保持一定的投資增速，才能為經(jīng)濟(jì)回升向好提供足夠的支撐力度。國資央企將靠前發(fā)力，進(jìn)一步發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，帶動擴(kuò)大全社會投資，充分釋放內(nèi)需潛在勢能、提升國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)需主動力。”杜天佳說。