水泥企業(yè)境外經(jīng)營該如何做？多部委出臺規(guī)定

　　為更好服務企業(yè)開展境外經(jīng)營，推動企業(yè)持續(xù)提升合規(guī)管理水平，發(fā)展改革委、外交部、商務部、人民銀行、國資委、外匯局、全國工商聯(lián)日前在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，共同制定了《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》（以下簡稱《合規(guī)指引》），并于2018年12月26日予以發(fā)布。

　　國家發(fā)展改革委有關負責人在回答記者提問時表示，合規(guī)是企業(yè)“走出去”行穩(wěn)致遠的前提，合規(guī)管理能力是企業(yè)國際競爭力的重要方面。近年來，我國企業(yè)遵循市場導向、商業(yè)原則、國際慣例開展對外經(jīng)濟合作，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，積極履行社會責任，既促進了企業(yè)自身國際化發(fā)展，也推動了我國和有關國家互利共贏、共同發(fā)展，樹立了中國企業(yè)良好形象。但是，也有少數(shù)企業(yè)合規(guī)意識不強，合規(guī)管理相對薄弱。

　　鑒于此，《合規(guī)指引》明確了企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理的基本內容和關鍵環(huán)節(jié)，并提出，企業(yè)是合規(guī)管理的主體。企業(yè)可以對照《合規(guī)指引》，從自身經(jīng)營范圍、組織結構和業(yè)務規(guī)模等實際出發(fā)，加強境外經(jīng)營合規(guī)管理。一是全面識別合規(guī)要求，二是健全合規(guī)管理架構，三是制定合規(guī)管理制度，四是完善合規(guī)運行機制，五是防范應對合規(guī)風險，六是持續(xù)改進合規(guī)管理體系，七是重視合規(guī)文化建設。使企業(yè)及其員工的經(jīng)營管理行為符合有關法律法規(guī)、國際條約、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準則、商業(yè)慣例、道德規(guī)范和企業(yè)依法制定的章程及規(guī)章制度等要求?！逗弦?guī)指引》還在強調境外經(jīng)營活動全流程、全方位合規(guī)的同時，重點針對對外貿易、境外投資、對外承包工程和境外日常經(jīng)營等四類主要活動，明確了具體的合規(guī)要求。

　　該負責人強調，為推動企業(yè)加強境外經(jīng)營合規(guī)管理，國家發(fā)展改革委將會同有關部門和單位，著力做好開展合規(guī)管理培訓、強化公共信息服務、優(yōu)化合規(guī)經(jīng)營環(huán)境、完善違規(guī)懲戒機制四個方面工作。幫助企業(yè)提高合規(guī)管理能力，為“走出去”企業(yè)合規(guī)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，加強對外經(jīng)濟合作領域信用體系建設，對違法違規(guī)企業(yè)和相關責任人實施聯(lián)合懲戒，提高違規(guī)成本，規(guī)范市場秩序。