寧波垃圾分類經(jīng)驗：從“逼著做”到“引著做”，全國“優(yōu)等生”的綠色轉(zhuǎn)型

　　“今天，你垃圾分類了嗎？”5月22日，全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會在寧波舉行，垃圾分類又掀起熱潮。

　　曾幾何時，“垃圾圍城”“垃圾圍村”問題飽受群眾詬病，產(chǎn)生了環(huán)境污染，也造成資源浪費(fèi)。為解決好這一“關(guān)鍵小事”，近年來，垃圾分類由點及面在全國范圍如火如荼地開展。然而，一些人對垃圾分類仍抱著“三分鐘熱度”，積極性不高，自律度不強(qiáng)，覺得“反正也沒人管，分不分類都一樣。”

　　垃圾分類是社會文明水平的重要體現(xiàn)。作為全國首批垃圾分類試點城市，自2013年以來，寧波以繡花功夫持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作。截至去年底，寧波市生活垃圾分類覆蓋率、資源化利用率、無害化處理率均實現(xiàn)100%，城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理率88%，城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率41%，垃圾分類投放精準(zhǔn)率超過90%，建筑垃圾綜合利用率99%，多項指標(biāo)位居全國第一。

　　從“扔進(jìn)一個筐”到“細(xì)分四個桶”，從“規(guī)定工作”到“自覺動作”，10年探索，寧波這個“優(yōu)等生”試出了哪些經(jīng)驗，又能為其他城市提供哪些借鑒？

　　“逼著做”不如“引著做”

　　一早，家住鄞州區(qū)海創(chuàng)社區(qū)的張阿姨拎著一捆包裝紙板和兩袋塑料瓶，來到小區(qū)附近的可回收物服務(wù)網(wǎng)點，過磅、計價、數(shù)據(jù)上傳，不一會兒，她的賬戶就收到了售賣款項。

　　將家里的舊物，按廢紙張、廢塑料、廢金屬等6大類20多個品類，分別篩選，再送往回收網(wǎng)點，是張阿姨與鄰居們堅持了多年的好習(xí)慣。

　　原因何在？張阿姨指著墻上的價目表，道出原委：“每公斤塑料統(tǒng)貨回收價0.35元，而每公斤塑料瓶可賣2.4元；每公斤紙張統(tǒng)貨回收價0.72元，而每公斤清黃板可賣1.3元……分類越仔細(xì)，收益越明顯。”如今，僅這個網(wǎng)點日均收集可回收物就達(dá)1.5噸左右。

　　垃圾分類是一場涉及城市管理體制、機(jī)制的綜合改革，其首要難點，在于怎樣讓市民養(yǎng)成精準(zhǔn)分類的習(xí)慣。為此，各地在掀起宣傳熱潮的同時，紛紛推出監(jiān)督、懲戒機(jī)制。但剛性約束，雖有一時之效，時間長了，惰性又會滋生。

　　“群眾有更多獲得感，才能增強(qiáng)他們的主動性?！睂幉ㄊ凶》颗c城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長劉鴻雁表示，于是，寧波整合統(tǒng)籌垃圾分類和資源循環(huán)利用兩項工作，修訂《寧波市再生資源回收利用管理條例》，制定32項配套政策，建立起全品類、全鏈條、便民化的可回收物管理體系。

　　“目前，寧波全市已建設(shè)規(guī)范化可回收物回收網(wǎng)點6206個，通過線下收集、線上獎勵的方式，提升市民分類可回收物的積極性?！眲Ⅷ櫻阏f。

　　有別于傳統(tǒng)廢舊物回收行業(yè)“利大搶收，利小不收”，寧波可回收物管理體系還通過政策托底，不僅涵蓋了紙制品、廢塑料、廢金屬，還覆蓋了玻璃、紡織物等低值可回收物，以此引導(dǎo)居民正確垃圾分類。

　　據(jù)測算，目前全市每年可回收物回收物超過70萬噸，其中，低值可回收物總量達(dá)14萬噸，占比約20%，寧波也獲評全國首批廢舊物資循環(huán)利用體系重點建設(shè)城市。

　　做實“后半篇文章”

　　垃圾分類的目的，在于促進(jìn)垃圾的減量化、資源化，爭取物盡其用。

　　這是一個系統(tǒng)工程，要想前端的努力不被浪費(fèi)，就必須形成回收、分揀、運(yùn)輸、循環(huán)利用的有效閉環(huán)。

　　“依托數(shù)字化手段，我們打造了智能化的物流快速清運(yùn)中轉(zhuǎn)系統(tǒng)?！痹趯幉ㄊ欣诸惐O(jiān)管服務(wù)平臺“數(shù)字駕駛艙”上，一條條滾動信息清晰醒目，劉鴻雁邊介紹說，“我們按照‘一小區(qū)一方案’原則構(gòu)建社區(qū)集約服務(wù)平臺，設(shè)置垃圾存放點，并拓展廢舊家具、裝修（大件）垃圾預(yù)約回收服務(wù)。同時，我們投放了500多輛專用運(yùn)輸車，根據(jù)指揮中心的智能調(diào)度和路線規(guī)劃，采用‘定時、定點、定車’模式，基本實現(xiàn)20分鐘內(nèi)到達(dá)并完成清運(yùn)?！?/p>

　　分類清運(yùn)后的垃圾又去了哪里？

　　中午時分，一輛輛廂式貨車駛?cè)牒Ｊ飬^(qū)可回收物分揀中心。卸貨區(qū)內(nèi)，工作人員忙著將一袋袋經(jīng)過社區(qū)分揀的可回收物，分門別類，送上傳送機(jī)，二次分揀、整壓、打包，集納后分別運(yùn)往全國各地的回收企業(yè)。

　　“這個項目由世界銀行專項貸款支持，可集中分揀廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢電子電器等七大類可回收物?！敝行呢?fù)責(zé)人閔亞軍解釋說，針對廢塑料品類繁雜、末端利用需求不一的特性，中心還采用了先進(jìn)的光選工藝和AI技術(shù)，智能分選結(jié)合人工干預(yù)，大幅提升了工作效率，目前每天分揀作業(yè)能力約70噸。

　　在寧波市高新區(qū)建筑裝修大件垃圾處理中心，車間內(nèi)，智能撕碎機(jī)、AI分選機(jī)器人、重錘式制砂機(jī)等隆隆作響。一些原本處置難度較大的混合型建筑裝修垃圾，通過分選、除鐵、破碎、篩分等特殊工藝，被制成了建筑骨料、石粉砂子和廢棄物衍生燃料等，將被繼續(xù)應(yīng)用于建筑領(lǐng)域。

　　目前，寧波已布局建設(shè)可回收物分揀中心33座，其中，生活源標(biāo)準(zhǔn)化可回收物分揀中心12座，實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。劉鴻雁說，“下步，我們將大力推進(jìn)廢棄電器電子拆解中心、塑料集中分選深加工廠、大件垃圾/建筑裝修垃圾處置廠建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”

　　答好“全民考題”

　　垃圾分類，與每個人的生活環(huán)境質(zhì)量息息相關(guān)，需要每個人的參與、行動。

　　道阻且長，行則將至。

　　為讓這樁“麻煩事”變成生活“新風(fēng)尚”，寧波持續(xù)宣介垃圾分類理念，普及分類方法。從分辨“這是什么垃圾”到思考“垃圾還能怎么分”，從每月一次開展“有害垃圾收集日”，到幫助各個社區(qū)設(shè)立“循環(huán)集市”……寧波以內(nèi)容豐富、形式新穎的活動，一點點培養(yǎng)市民的分類意識、分類習(xí)慣，讓簡約適度綠色低碳生活理念，在甬城全面落地生根。

　　目前，寧波全市15所高等院校全面構(gòu)建了垃圾分類和資源循環(huán)利用的“兩網(wǎng)融合”體系，全市中小學(xué)校也將此納入“開學(xué)第一課”。

　　寧波還將垃圾分類工作與浙江推進(jìn)“千萬工程”和“浙江有禮”文明新實踐深度融合，組建六大類生活垃圾分類志愿隊伍1萬余支，擁有志愿者80萬余人，已提供志愿服務(wù)600余萬小時，覆蓋服務(wù)人群280余萬人，培育了“黃背包”“海洋藍(lán)衛(wèi)士”“老兵志愿突擊隊”“過期藥品回收志愿服務(wù)”等一批示范項目，實現(xiàn)開展志愿者活動小區(qū)覆蓋率100%，助力寧波垃圾分類投放精準(zhǔn)率超過90%。

原標(biāo)題：垃圾分類全國“優(yōu)等生”，做對了哪些事？