我國污泥處理處置現存在的問題

中國固廢網 · 2011-10-17 00:00 留言

  隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高,污水處理設施建設得到了高速發(fā)展,2010年我國城鎮(zhèn)污水處理廠已經建有2500多座,城市污水處理能力已達到每天1.22億噸,為實現國家的減排目標和水環(huán)境改善,做出了巨大貢獻。但是污水廠的建設及運行伴隨產生了大量剩余污泥,以含水率80%計,全國年污泥總產水量將很快突破3000萬噸,污泥處理形勢十分嚴峻。

  城市污染控制國家工程研究中心主任、同濟大學教授戴曉虎在接受中國水網記者采訪時指出,由于我國污水廠在建設過程中,長期以來“重水輕泥”,我國城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現了污泥的初步減量化,但未實現污泥的穩(wěn)定化處理。據統(tǒng)計,約80%污水廠建有污泥的濃縮脫水設施,達到了一定程度的減量化;約有80%的污泥未經穩(wěn)定化處理,污泥中含有惡臭物質、病原體、持久性有機物等污染物從污水轉移到陸地,導致污染物進一步擴散,使得已經建成投運的大污水處理設施的環(huán)境減排效益大打折扣。據統(tǒng)計,目前處置方式中,土地填埋占63.0%、污泥好氧發(fā)酵+農用約占13.5%、污泥自然干化綜合利用占5.4%、污泥焚燒占1.8%、污泥露天堆放和外運各占1.8%和14.4%。事實上,土地填滿、露天堆放和外運的污泥絕大部分屬于隨意處置,真正實現安全處置的比例不超過20%。

  戴曉虎教授具體談到了目前我國污泥處理處置存在以下幾個問題:

  污泥穩(wěn)定化、無害化程度低

  我國對污泥處理在建設過程沒有明確的污泥穩(wěn)定化和無害化的強制性規(guī)范要求,“重水輕泥”現象嚴重,大多數中小型污水處理廠建廠設計時僅考慮到污泥濃縮、脫水工序,沒有考慮到污水內污泥的穩(wěn)定化、無害化的要求。對污水廠產生的污泥監(jiān)管缺乏像COD這樣的約束性指標。而污泥處理實際上是污水處理必不可少的環(huán)節(jié),只有污泥得到妥善處理,污水處理減排目標才算真正完成。即便是一些污水處理廠建立了污泥穩(wěn)定處理設施,由于沒有明確的要求,運行單位積極性不高,基本上也都處于閑置狀態(tài)。因此,我國污水處理廠僅完成了污泥的初步減量化過程,并未完成污泥的穩(wěn)定化處理。

  污泥最終處置目標和技術路線方向不明確

  國外發(fā)達國家污泥在實現安全處置的基礎上,已經開始向低碳與資源化的方向發(fā)展。由于我國污水處理起步較晚,污泥的最終處置面臨著安全處置和資源化利用的雙重選擇,到底把污泥看做廢棄物還是資源利用意見不一致,導致目前我國污泥處理處置還沒有明確要求的情況下,地方政府往往因地制宜,采用最簡易的手段處置污泥。

  污泥處置責任主體不明確

  污泥的最終處置是世界上所有的國家的一個難題,一方面由于投資很大,經濟效益難以體現,另一方面城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的處理處置需要如農業(yè)部、林業(yè)部、環(huán)保部以及建設部等各主管部門之間的相關政策協(xié)調和配合,涉及部門廣,牽扯環(huán)節(jié)多,因此需要一個明確的對污泥最終安全處置責任主體。但我國目前對污泥處理處置的責任主體缺位。

  缺少政策支持和監(jiān)管體系

  我國對污水廠的建設有減排的約束性目標,而缺乏對污泥最終處理處置的約束性指標,導致地方政府對污泥最終處理處置不像對污水處理那樣重視,缺乏污泥處理處置政策支持與資金投入。發(fā)達國家污泥的投資成本占污水處理廠總投資的50%-70%,而在我國,即使是“十一五”期間,污泥處理的投資比例也只有20%-30%。監(jiān)管部門沒有明確的污泥穩(wěn)定化和無害化的強制性規(guī)范要求。盡管《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》對污泥處理處置的規(guī)劃和建設、技術路線、安全運行和監(jiān)管,以及相關保障都有涉及,但是缺乏細節(jié)和法律的強制性,可操作性較差,使得污泥處理處置與資源化利用產業(yè)鏈的形成于發(fā)展嚴重滯后。

  針對以上問題,在中國水泥網舉辦的“第三屆水泥工業(yè)廢棄物處置和資源化利用國際會議”將會找到答案。本屆論壇將以“污泥處置:產業(yè)政策、技術創(chuàng)新與示范工程”為主題,匯聚行業(yè)內專家對政策、技術路線、市場模式、案例等展開熱烈討論,敬請關注。

  詳情請點擊第三屆水泥工業(yè)廢棄物處置和資源化利用國際會議   


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