市場監(jiān)管總局：加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè) 大力破除行政性壟斷和地方保護

國務(wù)院新聞辦公室31日舉行新聞發(fā)布會，介紹激發(fā)經(jīng)營主體活力、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。市場監(jiān)管總局副局長、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會主任蒲淳在會上表示，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著監(jiān)管執(zhí)法的重任，是廣大經(jīng)營主體合法權(quán)益的保護者，也是經(jīng)濟發(fā)展的推動者，為大家做好服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，是市場監(jiān)管部門的職責(zé)所在。

蒲淳介紹，市場監(jiān)管部門將深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，著重從以下方面開展工作。

一是在深化改革創(chuàng)新上下功夫。改革創(chuàng)新是激發(fā)活力的動力源泉。市場監(jiān)管部門將持續(xù)完善準(zhǔn)入準(zhǔn)營規(guī)則和市場退出機制，為經(jīng)營主體辦理業(yè)務(wù)提供更多便利。綜合運用信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等方式，提高事中事后監(jiān)管效能，營造無事不擾、有需必應(yīng)的良好環(huán)境。同時，還將著力優(yōu)化對經(jīng)營主體的評價方式，更加注重從規(guī)模結(jié)構(gòu)、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營、創(chuàng)新和競爭能力、經(jīng)濟效益、社會責(zé)任等多個維度進行綜合評價，引導(dǎo)各地區(qū)、各部門更加重視提高經(jīng)營主體的發(fā)展質(zhì)量，在量的合理增長基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的有效提升。

二是在促進公平競爭上下功夫。普惠公平的市場環(huán)境是激發(fā)活力的重要前提。市場監(jiān)管部門將加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，大力破除行政性壟斷和地方保護，推動清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，保障經(jīng)營主體自主經(jīng)營權(quán)。依法查處各類壟斷和不正當(dāng)競爭行為，既發(fā)揮好大企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，推動提升核心競爭力，又保護好中小微企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新活力。大力培育和弘揚公平競爭文化，推動形成認(rèn)同公平競爭、踐行公平競爭的社會氛圍。

三是在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法上下功夫。法治是最好的營商環(huán)境，是激發(fā)活力和規(guī)范秩序的根本保障。市場監(jiān)管部門將嚴(yán)格依法履行職責(zé)，把行政行為全面納入法治軌道，為廣大經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。加快完善市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，建立和推行案例指導(dǎo)制度，防止“小過重罰”、“類案不同罰”等問題。更好運用提醒告誡、行政指導(dǎo)等方式，耐心做好溝通說明，積極爭取理解支持，在依法履職中體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

四是在完善幫扶措施上下功夫。科學(xué)精準(zhǔn)的惠企政策是激發(fā)活力的有效手段。市場監(jiān)管部門將進一步健全完善與經(jīng)營主體的常態(tài)化溝通交流機制，及時了解訴求建議，推動解決經(jīng)營主體生存發(fā)展中面臨的突出問題。立足市場監(jiān)管職能，在守信激勵、質(zhì)量技術(shù)幫扶、支持個體工商戶發(fā)展等方面，研究制定更為務(wù)實、更加暖心、更有含金量的政策措施。加大涉企違規(guī)收費整治力度，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

五是在規(guī)范市場秩序上下功夫。對違法者的查處就是對守法者的保護，是對激發(fā)活力的有力促進。市場監(jiān)管部門將依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的違法行為，加強商業(yè)秘密保護，堅決保障經(jīng)營主體合法權(quán)益。同時，推動在重點領(lǐng)域加快完善合規(guī)管理體系，促進經(jīng)營主體提升合規(guī)意識、誠信水平，實現(xiàn)更加規(guī)范、更可持續(xù)、更有活力的發(fā)展。