前9月開工率98% 保障房后續(xù)資金或有隱憂

　　據(jù)新聞報(bào)道，單從數(shù)據(jù)上看，保障房開工率的完成似乎指日可待。10月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布數(shù)據(jù)，截至9月底，全國城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造已開工986萬套，開工率達(dá)到98%。其中，北京、河北、山西、遼寧等15個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開工率超過100%。

　　北京中原地產(chǎn)對此表示，今年全國保障房的建設(shè)任務(wù)完成已成定局。但業(yè)界更關(guān)心的是，要實(shí)現(xiàn)按時(shí)竣工，保障房的后續(xù)資金如何保證到位?

　　半數(shù)省份完成開工任務(wù)

　　近幾個(gè)月來，1000萬套保障性安居工程的建設(shè)速度快得出人意料。自今年2月住建部與各地簽訂“軍令狀”之后，截至6月底，全國保障房建設(shè)開工率就達(dá)到56.6%。住建部副部長齊驥7月曾表示，今年11月底前，開工建設(shè)1000萬套保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)有望全面實(shí)現(xiàn)。對于這一指標(biāo)，業(yè)界也普遍認(rèn)為，作為一項(xiàng)任務(wù)，按時(shí)完成保障房開工并不難。

　　相比商品房而言，保障房開工的門檻并不高。據(jù)悉，保障房項(xiàng)目投資的最低資本金比例為20%。即在完成各項(xiàng)審批的基礎(chǔ)上，只要項(xiàng)目建設(shè)資金的到位率達(dá)到20%，就可辦理保障房開工手續(xù)。

　　在這種情況下，地方政府的大量投資成為支撐開工的重要保證。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，今年前8月，全國房地產(chǎn)住宅投資達(dá)27118億元，同比增長36.4%。在樓市調(diào)控?cái)D壓商品房投資的情況下，保障房投資被認(rèn)為是其重要推動力。

　　按照官方數(shù)據(jù)，截至7月底，遼寧和陜西兩地的保障房開工率就已超過100%，提前完成全年任務(wù);而到9月底，提前完成任務(wù)的省份就達(dá)到15個(gè)，接近半數(shù)。

　　“注水論”質(zhì)疑開工數(shù)據(jù)偏高

　　伴隨著數(shù)據(jù)的披露，外界質(zhì)疑同樣不少。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地方對“保障性安居工程”的統(tǒng)計(jì)口徑與住建部并不相同。

　　知情人士透露，不少地方在統(tǒng)計(jì)中將企業(yè)自建的公寓、回遷房、定向安置房都納入進(jìn)來，無形中提高了上述數(shù)據(jù)。而根據(jù)住建部口徑，“保障性安居工程”應(yīng)包括經(jīng)適房、兩限房、棚戶區(qū)改造、廉租房和公租房5類。

　　虛報(bào)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象并不少見。此前有媒體報(bào)道稱，福建省三明市公布的保障房建設(shè)計(jì)劃中，有兩個(gè)公租房項(xiàng)目分別為禮品公司和環(huán)衛(wèi)公司的宿舍樓，共計(jì)126套房源。此外，該市限價(jià)商品房也全都屬于安置房性質(zhì)。

　　上述知情人士還透露，一些地方在手續(xù)不全的情況下動工建設(shè)，邊建設(shè)邊申報(bào)，這也會造成保障房開工率“虛高”的假象。

　　一位不愿具名的土地專家向記者表示，在資金缺口仍然較大、保障房建設(shè)收益率低的情況下，部分地區(qū)公布的超過100%的開工率值得懷疑?！坝捎谄髽I(yè)承擔(dān)了大量的保障房建設(shè)任務(wù)，作為一種市場行為，在投資回報(bào)率偏低甚至為負(fù)的情況下，企業(yè)不可能完成自己的那一份任務(wù)?！?/FONT>