經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)因素回落 投資結(jié)構(gòu)亟須改善

　　今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%，其中一季度增長14.4%，二季度增長14%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，今年4月份、5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速分別是13.4%和13.3%，比3月份的14.8%有了較明顯的回落。雖然6月份又有較大幅度反彈，但連續(xù)的工業(yè)增速回落還是超出市場預(yù)期。

　　展望全年，國家宏觀趨向仍將保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，如果高通脹擔(dān)憂不能減退，工業(yè)增速回落有可能由苗頭性轉(zhuǎn)化為趨勢性問題。目前，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)和外貿(mào)三大因素增速也出現(xiàn)了不同程度的回落，這也進(jìn)一步加重了市場對(duì)于經(jīng)濟(jì)走勢的負(fù)面情緒。

　　1~7月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長16.8%，扣除價(jià)格因素（同期居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升5.5%），實(shí)際增速低于工業(yè)生產(chǎn)增速。其中，受房地產(chǎn)市場調(diào)控的影響，家具類同比增幅回落6.9個(gè)百分點(diǎn)，家用電器和音像器材回落7.1個(gè)百分點(diǎn)，建材和裝修類產(chǎn)品零售增幅也都有明顯回落。

　　前7個(gè)月，外貿(mào)出口增幅同比回落15.8個(gè)百分點(diǎn)，總體呈現(xiàn)逐月減緩趨勢。值得注意的是，上半年機(jī)電產(chǎn)品出口增長19.5%，低于平均增速4.5個(gè)百分點(diǎn)，增速有所放緩，標(biāo)志著出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。

　　投資拉動(dòng)作用也有所減弱，上半年通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)增速分別比一季度回落1.6個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)，1~7月又比上半年分別回落0.5個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　當(dāng)前影響月度工業(yè)增速的因素較為復(fù)雜，其中既有基數(shù)方面的原因，也有市場變化的原因。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭趨緩，國內(nèi)實(shí)施宏觀政策調(diào)控的過程中，融資問題，匯率問題，主要能源原材料價(jià)格高位波動(dòng)，生產(chǎn)要素保障較緊等因素都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。但拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三大因素還是最主要原因。

　　今年以來，央行通過6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，3次上調(diào)基準(zhǔn)利率，促使貨幣供給增速逐步回歸常態(tài)。6月末M2同比增長15.9%，已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月保持在16%的調(diào)控目標(biāo)值內(nèi)，反映流動(dòng)性回收取得了預(yù)期調(diào)控效果。而同時(shí)，5、6月份，銀行間同業(yè)拆借利率出現(xiàn)大幅飆漲，表明市場流動(dòng)性已經(jīng)十分緊張。不斷收緊的流動(dòng)性，使得資金面總體緊張，中小企業(yè)融資更加困難，投資主體狀況堪憂。

　　從三大拉動(dòng)因素看，投資仍是保持經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。?duì)于中國而言，投資結(jié)構(gòu)的改善，是擺在政府決策部門面前最主要的課題。很顯然，一味地拉動(dòng)“鐵、公、基”不符合長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略發(fā)展方向。但是，中國需要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，投資作用至關(guān)重要。為此，投資結(jié)構(gòu)的改善一定要引起足夠的重視。

　　中國基礎(chǔ)建設(shè)在很多方面還沒有得到充分投資，如水利和節(jié)能建設(shè)等方面。對(duì)此，政府部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)投資向民生、公共服務(wù)、醫(yī)療等領(lǐng)域傾斜。讓投資發(fā)揮有效配置作用，利用投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。這與轉(zhuǎn)變方式并不沖突，嚴(yán)格地限制高耗能，引導(dǎo)高加工度行業(yè)投資仍是發(fā)展的主要方向。

　　與此同時(shí)，政策制訂部門還需要進(jìn)一步考慮支持中小企業(yè)的發(fā)展。增強(qiáng)這部分企業(yè)的融資功能，為社會(huì)投資主體輸送血液。相關(guān)部門也要不斷深化機(jī)制體制改革，消除壁壘和壟斷，鼓勵(lì)民間投資，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。

　　投資在任何時(shí)候都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，有投資才能不斷促進(jìn)消費(fèi)。從當(dāng)前情況看，合理引導(dǎo)投資，比盲目限制投資顯得更加珍貴和重要。