市場(chǎng)監(jiān)管總局：授權(quán)省級(jí)部門(mén)反壟斷執(zhí)法

　　我國(guó)正式授權(quán)地方開(kāi)展反壟斷執(zhí)法。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局1月3日消息稱(chēng)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局日前印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于反壟斷執(zhí)法授權(quán)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

　　《通知》指出，市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，直接管轄或者授權(quán)有關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)管轄下列案件：跨省、自治區(qū)、直轄市的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件，以及省級(jí)人民政府實(shí)施的濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為；案情較為復(fù)雜或者在全國(guó)有重大影響的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件；總局認(rèn)為有必要直接管轄的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件。

　　此外，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件反壟斷執(zhí)法工作，以本機(jī)關(guān)名義依法作出處理?？偩衷诎讣彶楹驼{(diào)查過(guò)程中，可以委托省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)查。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合總局做好反壟斷執(zhí)法工作。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在反壟斷執(zhí)法過(guò)程中，可以委托其他省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或者下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。

　　中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海對(duì)記者表示，以往省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)包括工商部門(mén)在運(yùn)用反壟斷法方面往往力度不夠，一些企業(yè)濫用壟斷優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)支配地位等，剝奪和限制了競(jìng)爭(zhēng)者權(quán)益。這次反壟斷執(zhí)法授權(quán)解決了兩個(gè)問(wèn)題：一是總局對(duì)于省級(jí)的授權(quán)，以及省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以委托其他省開(kāi)展調(diào)查，進(jìn)一步激活了反壟斷的市場(chǎng)資源；二是特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一執(zhí)法尺度，避免地方各行其是。