中西部加速基建補(bǔ)短板，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促有效投資

　　中西部地區(qū)正在加快鐵路補(bǔ)短板的腳步。

　　根據(jù)陜西媒體報道，國家發(fā)改委近日正式批復(fù)《新建西安至延安鐵路可行性研究報告的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1855號），根據(jù)批復(fù)，西延高鐵自規(guī)劃中的西安東站引出，途經(jīng)西安市高陵區(qū)、閻良區(qū)，渭南市富平縣等地，最終到達(dá)延安站。

　　新建正線長度291.7公里，設(shè)站11座，同步建設(shè)耿鎮(zhèn)至西安北站、港務(wù)區(qū)至港務(wù)區(qū)東、西安北站溝通西成場聯(lián)絡(luò)線28.5公里，改建既有包西線6.2公里，設(shè)計時速350公里/小時，總投資約為551.6億元，建設(shè)工期4.5年。西延高鐵縱貫陜西南北，連接省會西安與革命圣地延安，形成南北高鐵客運大通道，建成后，西延兩地列車運行時間將縮短到一個小時左右。

　　分析指出，作為國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中“八縱八橫” 高鐵主通道包海通道以及陜西“米”字型高鐵網(wǎng)的重要組成部分，西延高鐵向南連接“大西安”都市圈，向北延伸經(jīng)榆林至包頭，可充分滿足陜北、蒙西與華南、西南等地旅客出行需求，兼顧陜北與關(guān)中地區(qū)的城際客流，對完善國家高速鐵路網(wǎng)布局具有重要意義。

　　陜西省政府辦公廳近日印發(fā)《陜西省〈關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃〉實施方案》提出，要加快構(gòu)建城市群“四縱四橫”對外運輸大通道，推進(jìn)西安—銀川、西安—延安—榆林、西安—武漢、西安—安康—重慶等高速鐵路建設(shè)，形成以西安為中心，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、快速便捷的“米”字型高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)3小時到達(dá)周邊省會、4-6小時到達(dá)長三角、珠三角、京津冀的目標(biāo)。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授丁長發(fā)分析，目前“米字型”高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將加速以西安為中心的關(guān)中平原城市群發(fā)展，使得資金、人才等資源進(jìn)一步向西安集聚。西安擁有很多高校和人才，未來發(fā)展空間很大。

　　除了西延高鐵，近期以來，中西部多地鐵路建設(shè)加快推進(jìn)。本月21日，常益長（常德——益陽——長沙）鐵路征地拆遷工作推進(jìn)會在常德召開，這標(biāo)志著常益長鐵路全線開啟征地拆遷。該項目建成后，湖南將實現(xiàn)“14個市州通高鐵”的目標(biāo)。

　　常益長高鐵是我國“八縱八橫”渝長廈高鐵的重要組成部分，與黔張常鐵路貫通，是形成湖南省高鐵環(huán)線的關(guān)鍵組成部分。該項目從常德站引出，經(jīng)漢壽、益陽到達(dá)長沙西站，正線全長157.3公里，設(shè)計時速350公里，項目建設(shè)工期4年，總投資277億元。

　　12月21日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布關(guān)于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2019-2023年)的批復(fù)。相關(guān)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)為，依托干線鐵路及城際鐵路，構(gòu)建覆蓋廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的鐵路客運網(wǎng)絡(luò)，南寧至北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)節(jié)點城市1小時左右到達(dá)，基本覆蓋區(qū)域50萬人口城市。

　　其中，近期規(guī)劃建設(shè)南寧-橫縣-玉林、南寧-崇左城際鐵路，總里程325公里，其余線路待遠(yuǎn)期條件成熟后再適時啟動。近期建設(shè)項目投資約517億元。

　　12月16日，湖北省發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布的《湖北省鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》稱，近期，湖北省一批新建的鐵路項目共有10余個，包括武杭高鐵黃岡至黃梅段、宜昌至鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線、沿江高鐵武漢至宜昌段等均已確定。

　　未來，中西部地區(qū)將是我國鐵路補(bǔ)短板的重點。國家發(fā)改委西部開發(fā)司巡視員肖渭明今年8月表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施依然是西部大開發(fā)的重點任務(wù)，要加快形成以干線（高速）鐵路公路為主骨架的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。“十三五”期間要重點推進(jìn)十大高速鐵路通道建設(shè)，具體來講就是三個貫通和七個建設(shè)。

　　貴州省社科院研究員茍以勇對第一財經(jīng)記者分析，目前中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然很多，需要加快補(bǔ)齊短板。以貴州為例，當(dāng)前貴州對接珠三角等地的快速鐵路通道已經(jīng)打通，但省內(nèi)各地市之間的鐵路連接仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，鐵路貨運方面也有待加強(qiáng)。

　　根據(jù)新華社報道，全國發(fā)展和改革工作會議于21日至22日在北京召開。國家發(fā)展改革委主任何立峰在會上說，要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)有效投資，這是一個關(guān)聯(lián)性大、拉動帶動力強(qiáng)的國內(nèi)市場。要制定基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的總體戰(zhàn)略，加大脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)保、社會民生、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板投資力度。實施一批重大工程，完善重大項目儲備和滾動接續(xù)機(jī)制。