新疆嚴(yán)禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能

5月19日，新疆環(huán)保廳召開新聞通氣會宣布，為貫徹國家環(huán)保部日前印發(fā)的落實(shí)大氣污染防治十條，嚴(yán)格環(huán)評準(zhǔn)入的文件要求，新疆將嚴(yán)格控制“兩高（高耗能、高污染）”行業(yè)新增產(chǎn)能，不得受理鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能的項(xiàng)目。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和城市主城區(qū)鋼鐵、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷項(xiàng)目，需實(shí)行產(chǎn)能的等量或減量置換。

新疆環(huán)保廳還要求：不得受理城市建成區(qū)、地級及以上城市規(guī)劃區(qū)等除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項(xiàng)目，不得受理重點(diǎn)控制區(qū)除“上大壓小”、熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項(xiàng)目；現(xiàn)有多臺燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到30萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。不得受理地級及以上城市建成區(qū)每小時20蒸噸以下，及其他地區(qū)每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐項(xiàng)目。實(shí)行煤炭總量控制地區(qū)的燃煤項(xiàng)目，必須有明確的煤炭減量替代方案。新改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目，必須配套煤炭洗選設(shè)施。

新疆環(huán)保廳提出，對排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)污染物的項(xiàng)目，必須落實(shí)相關(guān)污染物總量減排方案，上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)污染物年平均濃度不達(dá)標(biāo)的城市，應(yīng)進(jìn)行倍量削減替代?；痣?、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工和燃煤鍋爐項(xiàng)目，必須采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)高校脫硫、脫硝、除塵設(shè)施。重點(diǎn)控制區(qū)新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工以及燃煤鍋爐項(xiàng)目，必須執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、儲油庫、加油站項(xiàng)目，必須采取嚴(yán)格的揮發(fā)性有機(jī)物排放控制措施。改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有工程實(shí)施清潔生產(chǎn)和污染防治升級改造。加快落后產(chǎn)能、工藝和設(shè)備淘汰，集中供熱項(xiàng)目必須同步淘汰供熱范圍內(nèi)的全部燃煤小鍋爐。對涉及鉛、汞、鎘、苯并（a）芘、二噁英等有毒污染物排放的項(xiàng)目和執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的區(qū)域排放細(xì)顆粒物及其主要前體物的項(xiàng)目，應(yīng)對相應(yīng)污染物進(jìn)行評價，并提出污染減排控制措施。

近日，國家環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃 嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》首次明確提出，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價會商機(jī)制。這一會商機(jī)制被視為促進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要手段。

新疆環(huán)保廳根據(jù)國家環(huán)保部上述通知要求明確提出，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書前，應(yīng)當(dāng)以書面形式征求相關(guān)地方政府或有關(guān)部門的意見，并根據(jù)會商參與各方提出的意見，對規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容進(jìn)行修改完善。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在召集審查規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書時，應(yīng)當(dāng)邀請參與會商的地方政府或有關(guān)部門代表參加審查小組，會商意見及采納情況作為審查的重要依據(jù)。凡未開展或尚未完成規(guī)劃環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的建設(shè)項(xiàng)目，各級環(huán)保行政主管部門都不得受理審批其環(huán)評文件。