山東菏澤市政府出臺(tái)《關(guān)於化解過剩產(chǎn)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》

　　日前，菏澤市政府出臺(tái)了《關(guān)於化解過剩產(chǎn)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，提出對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)省、市、縣區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，納入山東省產(chǎn)能過剩行業(yè)環(huán)保管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。將產(chǎn)能過剩行業(yè)作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查的重點(diǎn)，定期曝光環(huán)境違法企業(yè)名單。

　　為有效化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業(yè)過剩產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，菏澤市政府出臺(tái)了《關(guān)於化解過剩產(chǎn)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》。提出力爭到2017年，水泥、平板玻璃、輪胎行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上，在原油供應(yīng)有所保障的基礎(chǔ)上，爭取煉油企業(yè)產(chǎn)能利用率有較大提升等。

　　主要通過嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能等措施，如各縣區(qū)、各部門不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準(zhǔn)、備案鋼鐵、水泥熟料、水泥粉磨、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批、生產(chǎn)許可、新增授信等手續(xù)。

　　同時(shí)，完善政策保障，建立長效機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)保準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染排放限值，對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)實(shí)行污染物倍量替代。定期對(duì)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的園區(qū)，分行業(yè)實(shí)行環(huán)評(píng)從嚴(yán)審批或限批。對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)省、市、縣區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，納入全省產(chǎn)能過剩行業(yè)環(huán)保管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。將產(chǎn)能過剩行業(yè)作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查的重點(diǎn)，定期曝光環(huán)境違法企業(yè)名單等。另外，在加強(qiáng)土地管理、發(fā)揮價(jià)格政策調(diào)節(jié)作用、實(shí)行有保有控的金融政策等多方面進(jìn)行控制。

　　市政府將適時(shí)組織監(jiān)督檢查，對(duì)工作開展不力的縣區(qū)和部門，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，實(shí)行責(zé)任延伸制度。強(qiáng)化案件查辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，按照有關(guān)要求和規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，將遏制重復(fù)建設(shè)、化解過剩產(chǎn)能工作列入縣區(qū)政府科學(xué)發(fā)展觀綜合考核指標(biāo)體系。建立完善舉報(bào)查處制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)參與監(jiān)管。