適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速回落新常態(tài) 保持宏觀調(diào)控戰(zhàn)略定力

　　與外界預(yù)期一致，4月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)依舊低迷。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，環(huán)比回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；1～4月全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）107078億元，同比名義增長(zhǎng)17.3%，增速比1～3月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)11.9%，環(huán)比回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　按照慣常思維，經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期的調(diào)控政策總繞不開(kāi)“刺激”二字，力度大的稱(chēng)作“強(qiáng)刺激”，力度小的稱(chēng)作“微刺激”，如果政策遲遲不出，外界就會(huì)質(zhì)疑為什么不“刺激”。當(dāng)前，有關(guān)放松總量政策刺激經(jīng)濟(jì)的呼聲很高，有聲音認(rèn)為應(yīng)該適時(shí)降低存款準(zhǔn)備金率。而央行行長(zhǎng)周小川日前做出回應(yīng)：從目前的情況看，宏觀調(diào)控要有定力，不會(huì)采取所謂大規(guī)模刺激政策。

　　宏觀調(diào)控中的戰(zhàn)略定力，來(lái)自于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的理性判斷。習(xí)近平主席近日在河南考察時(shí)指出，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

　　“新常態(tài)”已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，具體到中國(guó)經(jīng)濟(jì)，包含有經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)能力回落、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)等內(nèi)容。按照決策層的判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、經(jīng)濟(jì)增速換擋期和前期刺激政策消化期的三期疊加階段，只要不突破下限，應(yīng)該接受經(jīng)濟(jì)增速適度回落。

　　經(jīng)濟(jì)回落過(guò)程中不應(yīng)全是悲觀，政府大規(guī)模刺激時(shí)的旺盛精力轉(zhuǎn)移到了積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，動(dòng)作在需求和供給兩個(gè)方面都有體現(xiàn)。以需求端的凈出口為例，近年來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直是負(fù)貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力最大?？梢杂^察到，中國(guó)高層出訪(fǎng)時(shí)很好地扮演了“推銷(xiāo)員”的角色，李克強(qiáng)總理此次非洲之行為中國(guó)高鐵帶來(lái)了多個(gè)大單，另有諸多工程項(xiàng)目落地。中國(guó)商務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備將服務(wù)貿(mào)易作為出口的戰(zhàn)略重點(diǎn)，一季度服務(wù)貿(mào)易出口增速達(dá)到了14%。

　　拉動(dòng)投資是以往刺激經(jīng)濟(jì)的不二法門(mén)，投資占比過(guò)高因此廣受詬病。投資領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，政府在存在明顯不足的領(lǐng)域加大投資力度，比如鐵路投資數(shù)量一再提升，大規(guī)模棚戶(hù)區(qū)改造彌補(bǔ)房地產(chǎn)投資下降的影響，特高壓輸電線(xiàn)路建設(shè)破題，城市軌道交通繼續(xù)上馬，等等。與此同時(shí)，投資主體的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，市場(chǎng)科學(xué)決策有著更大空間。

　　從供給角度來(lái)說(shuō)，人口的數(shù)量紅利已近消失，未來(lái)需要挖掘人口的質(zhì)量紅利。近期有消息稱(chēng)，600多所地方本科院校將轉(zhuǎn)為職業(yè)技術(shù)學(xué)院，職業(yè)教育的發(fā)展有助緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，也能提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。