產(chǎn)能嚴重過剩加大水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能難度

　　今年，包括水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)，也存在產(chǎn)能過快釋放的可能?！皞€別地區(qū)出現(xiàn)了落后產(chǎn)能死灰復燃的苗頭，增大了淘汰落后工作壓力?！惫ば挪吭?月3日發(fā)布的上半年經(jīng)濟運行情況報告中表示。

　　該報告指出，下半年要對水泥、電解鋁等行業(yè)繼續(xù)做好落后產(chǎn)能淘汰的檢查工作，同時嚴格執(zhí)行新的行業(yè)標準，加快企業(yè)重組，大力促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

　　不過，整體而言，由于經(jīng)濟發(fā)展速度很快，實際需求仍很大。

　　四川水泥協(xié)會秘書長成學軍告訴記者，四川今年要淘汰的1400萬噸落后水泥產(chǎn)能，但是全年的產(chǎn)量要達到1.5億噸，比去年的1.3億噸有所增加?！澳壳盎ê妥》客顿Y加快，刺激了水泥的需求增長。在淘汰小爐子時，難免不上更大的爐子，這使得整體產(chǎn)能增加。”

　　多行業(yè)再現(xiàn)產(chǎn)能過剩

　　工信部8月2-3日發(fā)布多個行業(yè)報告指出，近期中國鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、甲醇、電石等多個行業(yè)產(chǎn)能增長過快，部分存在嚴重的過剩苗頭。

　　比如上半年全國生產(chǎn)平板玻璃3.8億重量箱，同比增長19.1%。新投產(chǎn)10條平板玻璃生產(chǎn)線，新增產(chǎn)能5688萬重量箱，平板玻璃總產(chǎn)能超過9億重量箱，產(chǎn)能增長過快。

　　上述產(chǎn)能已經(jīng)突破了國務院2009年的預判。當時國家在發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設的相關意見指出，2009年各地新投產(chǎn)和在建20條生產(chǎn)線，平板玻璃總產(chǎn)能將超過8億重箱。

　　水泥行業(yè)也類似。上半年全國水泥產(chǎn)量9.5億噸，同比增長19.6%，增速比去年同期加快2.1個百分點；6月份水泥產(chǎn)量1.98億噸，同比增長19.9%。創(chuàng)單月產(chǎn)量和增速歷史新高。

　　工信部預計，全年將有150條水泥生產(chǎn)線投產(chǎn)運營，新增產(chǎn)能將達1.86億噸，“在上半年水泥行業(yè)投資增速同比下降的情況下，局部地區(qū)水泥總產(chǎn)能將明顯過剩，特別是西部地區(qū)產(chǎn)能大量釋放，增大了市場承受的壓力。”該部門給出警告。

　　這種產(chǎn)能迅速擴張，也引起了行業(yè)利潤的大幅下降。以鋼鐵為例，1-5月份鋼鐵行業(yè)利潤640億元，同比下降1.08%，銷售利潤率由2007年的7.26%持續(xù)下跌至今年的2.42%，不及銀行存款基準利率。

　　北京科技大學冶金學院教授許中波認為，目前鋼鐵行業(yè)盈利狀況不好，與大中型企業(yè)，尤其是國有企業(yè)盲目上高附加值的板材有關?！氨緛砩习宀臎]錯，但是上馬的太多了，相反，目前建筑用的螺紋鋼就很好賣。”他說。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-5月份規(guī)模以上平板玻璃、鋁冶煉企業(yè)分別實現(xiàn)利潤總額14億元、52.2億元，分別同比下降55.9%、23.6%，水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤352億元，同比增長170%。工信部警告，水泥、電解鋁等多個行業(yè)出現(xiàn)了投資向西部轉(zhuǎn)移的情況。

　　不過，由于西部地區(qū)目前經(jīng)濟增速普遍快于東、中部，四川水泥協(xié)會秘書長成學軍認為不必太過擔憂。目前西部地區(qū)的基建和保障性住房投資仍很快，這些都需要水泥等快速供應?！八拇ㄟ^去從外地凈調(diào)入水泥，目前本地的水泥才可以基本滿足全省的需求?！彼f。

　　今年上半年，四川省累計生產(chǎn)水泥7301.47萬噸，同比增長38.23%。為全國增速較快的地區(qū)。

　　等量置換淘汰難以執(zhí)行

　　盡管工信部不斷加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，但是總產(chǎn)能仍在不斷擴張。如何在下一步解決越淘汰落后產(chǎn)能，總產(chǎn)能越大的悖論，成為一個新的問題。

　　工信部以水泥行業(yè)為例指出，目前實施“先進產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能難度加大”。按照等量或減量置換原則，建設新型干法水泥熟料生產(chǎn)線的技術改造項目落實不到位。

　　此前在7月11日工信部公布了全國18個行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰名單。這涉及2255家企業(yè)，共淘汰煉鋼2794萬噸，電解鋁61.9萬噸，水泥15327萬噸，平板玻璃2940.7萬重量箱等。

　　一工信部人士告訴記者，自2009年國家發(fā)改委就停了對上述行業(yè)的新項目審批，這些行業(yè)產(chǎn)能不斷擴張，與地方擅自上馬項目或者擴大工程有關。

　　“其中一方面有上大壓小的，也有一些企業(yè)搞虛假淘汰落后產(chǎn)能的。工信部公布名單，就是要讓社會監(jiān)督這些淘汰有無水分。”這位人士說。

　　中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠認為，水泥產(chǎn)量在今年仍會有大的增長?？紤]去年水泥產(chǎn)量為18.67億噸，今年上半年增速為19.6%，按此保守的估計，全年水泥產(chǎn)量為21億噸以上。“整體而言，目前水泥行業(yè)的利潤良好，隨著施工進入旺季，下半年水泥產(chǎn)量還會增加。全年總產(chǎn)隨著經(jīng)濟的發(fā)展將繼續(xù)上升?！彼f。