三亞又向居民發(fā)放物價補貼“紅包” 來自反“四風(fēng)”

一條“三亞向62萬居民一次性派發(fā)超過2.2億物價補貼”的新聞引發(fā)國內(nèi)輿論關(guān)注，但在海南省三亞市，這卻是第九次例行發(fā)放補貼。

向全民發(fā)放物價補貼也成為三亞市長王勇在微信群里被追問的熱門話題，他在一個小眾微信群里回應(yīng)朋友的關(guān)注：俺們連續(xù)發(fā)了5年了，今年才被關(guān)注。

作為中國最南端的唯一熱帶濱海旅游城市，受益于旅游及旅游地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，三亞市地方財政收入多年來一直保持快速穩(wěn)定增長，僅今年一季度累計組織地方公共財政收入22.8億元,同比增長15%，這為三亞向全民發(fā)放物價補貼提供了有力財政保障。

三亞市財政局總會計師劉錫安介紹，從2010年下半年開始至今，每半年一次，三亞累計已向全市居民9次發(fā)放物價補貼，前后共涉及財政資金近18億元。

三亞市第九次向全民發(fā)放物價補貼于5月5日啟動，符合條件的居民每人將一次性獲得360元補貼資金，補貼對象是具有三亞本地戶籍的城鄉(xiāng)居民，以及2013年11月至2014年4月連續(xù)6個月以上（含6個月）參加三亞市從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的非本地戶籍的在職人員和靈活就業(yè)人員。這意味著只要參加了三亞的基本醫(yī)療保險，即使是農(nóng)民工也可以分享物價補貼。

劉錫安說，三亞本次物價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月補貼60元，補貼6個月（1～6月），即每人一次性補貼360元，共補貼約62萬人，需發(fā)放補貼資金共2.232億元。下半年仍將在7～8月發(fā)放物價補貼，加上今年春節(jié)前發(fā)放的每人200元臨時物價補貼，三亞市民每人全年可獲補貼960元，比往年大幅度提高。

由三亞市委市政府與南海網(wǎng)共同主辦的三亞新聞網(wǎng)報道了今年物價補貼的緣由：這是三亞市委市政府在群眾路線教育中大力克服“四風(fēng)”弊端騰出兩億元的政府財力，針對三亞近幾個月來綜合食品價格指數(shù)處于較高水平、首季居民收入增加緩慢等客觀實際而推行的一次重要的惠民政策。

據(jù)了解，今年春節(jié)前三亞市印發(fā)《追加發(fā)放城鄉(xiāng)居民食品價格上漲財政臨時補貼方案》，決定在春節(jié)前發(fā)放臨時性物價補貼。符合條件者按200元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性臨時補貼，受益人數(shù)為62萬人，共發(fā)放補貼資金1.24億元。

春節(jié)前三亞市啟動物價聯(lián)動機制發(fā)放臨時性物價補貼，根據(jù)當(dāng)?shù)攸h報報道，主要由于臺風(fēng)“海燕”給三亞市造成了較大的經(jīng)濟損失，農(nóng)民生產(chǎn)和居民生活水平受到重大沖擊和影響；季節(jié)性外來人口的增多，市場供求關(guān)系發(fā)生變化，農(nóng)副產(chǎn)品和水產(chǎn)品供不應(yīng)求，價格居高不下。此外，隨著年末將近，傳統(tǒng)消費旺季的來臨，春節(jié)后期三亞居民消費價格持續(xù)上漲的可能性增大。

以今年每人獲補貼960元、62萬人受益的數(shù)據(jù)計算，三亞今年全年將發(fā)放物價補貼5.952億元。三亞市2013年度地方公共財政收入為67億元，如今年增長10%，三亞發(fā)放的物價補貼將占全部地方財政收入的8%左右。

對于經(jīng)濟規(guī)模并不太大的三亞市來說，這一比例無疑會讓公眾疑惑：如此大規(guī)模發(fā)放物價補貼會否影響三亞的其他財政投入？這樣做僅僅是補貼不斷上漲的物價嗎？

劉錫安解釋稱，三亞市發(fā)放物價補貼的標(biāo)準(zhǔn)，除了要考慮本地物價水平、居民收入情況，更主要的還是要考慮財政的可承受能力。從2010年下半年以來，三亞發(fā)放的物價補貼跟隨地方財政的收入不斷增長，第一次發(fā)放的物價補貼僅有9200萬元，2011年發(fā)放物價補貼2.81億元，2012年發(fā)放3.48億元，2013年發(fā)放4.46億元。

三亞市財政局如何將一筆一筆的補貼發(fā)放到每個居民的手中？劉錫安介紹說，三亞市財政局并不直接負(fù)責(zé)每位居民信息的收集，流程是由村委會、社區(qū)居委會收集居民及其銀行賬號信息，上報至鎮(zhèn)政府審核，再匯集到三亞財政局建立的數(shù)據(jù)庫平臺，財政局將資金、數(shù)據(jù)交由銀行，銀行再將物價補貼發(fā)放到居民的銀行卡。

為保證居民數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，杜絕少補或多補的情況發(fā)生，今年的第九次發(fā)放物價補貼，三亞市作出了新規(guī)定，這次物價補貼發(fā)放所有人員需要重新采集數(shù)據(jù)，符合申報條件的城鄉(xiāng)居民要及時關(guān)注三亞市財政局直補系統(tǒng)平臺的消息，在規(guī)定的時間內(nèi)到所屬歸口進(jìn)行申報，逾期不予受理。

劉錫安告訴中國青年報記者，三亞是海南省內(nèi)唯一連續(xù)5年向全民發(fā)放物價補貼的城市，與其他地方多向低收入人群發(fā)放補貼相比，三亞發(fā)放物價補貼面向全民，連剛出生的嬰兒只要符合條件的都有補貼，補貼資金統(tǒng)籌財力后每年納入預(yù)算，經(jīng)人大批準(zhǔn)，已做到了常態(tài)化，成為三亞民生的最重要保障內(nèi)容，全體居民因此可以共享三亞市的發(fā)展成果。

對于個別網(wǎng)友認(rèn)為發(fā)放補貼不如用來建公共設(shè)施的建議，劉錫安回應(yīng)稱，發(fā)放物價補貼并未影響三亞對當(dāng)?shù)仄渌裆椖俊⒐步ㄔO(shè)的投入，物價補貼僅是三亞大民生投入的一小部分。

《海南日報》的報道則顯示，從2008年的8.5億元到2012年的49億元，三亞民生項目支出年均增長63.1%，4年內(nèi)民生投入翻一番。這些民生項目涉及醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險、保障性住房等，體育館、市圖書館、自助圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)數(shù)字影院等公共設(shè)施也完全因為這些民生項目支出才建成使用。

三亞市民邢先生說，這幾年，自己的銀行卡每年都會收到兩次物價補貼，一年比一年多，三亞的物價這幾年也一年比一年高，有了這些財政補貼，個人承擔(dān)的部分會緩解不少。

在三亞開診所多年的醫(yī)生楊鑄參加了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)保、社保，每年同樣可以作為外來務(wù)工人員領(lǐng)到物價補貼，這些補貼與開診所收入相比雖然很少，但楊鑄認(rèn)為，自己作為外地人，已融入到三亞的城市發(fā)展中，物價補貼不多，卻可以感受到作為三亞市民的一份溫暖。