單位未繳公積金職工可舉報 用工1月內(nèi)須簽合同

長沙市十四屆人大常委會今日召開第十二次會議，首次審議《長沙市職工勞動權(quán)益保障條例(草案)》。草案規(guī)定，勞動合同示范文本中應(yīng)包含住房公積金和用工形式等相關(guān)事項，用人單位不依法繳納公積金的，職工可投訴和舉報。

農(nóng)村戶籍職工離職可以提取公積金

草案規(guī)定，人社部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定勞動合同示范文本，其中應(yīng)包含住房公積金和用工形式等相關(guān)事項。鼓勵用人單位和職工使用示范文本。

用人單位應(yīng)為職工辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)，并按時足額繳存，不依法繳納的，職工可向住房公積金管理機構(gòu)投訴和舉報。

除《長沙市住房公積金管理條例》規(guī)定的可提取的情形外，農(nóng)村戶籍的職工與用人單位解除或終止勞動關(guān)系后，可申請?zhí)崛”救速~戶的存儲余額。

【委員聲音】

黃志平委員建議，“所有職工解除勞動合同關(guān)系后，都可以提取公積金，而不是規(guī)定特定人群。”也有委員提出，“使用勞動合同示范文本”這條“鼓勵”改為“應(yīng)該”，加強法律強制力。

一月內(nèi)須簽勞動合同不準收押金扣身份證

草案規(guī)定，用人單位自用工之日起即與職工建立勞動關(guān)系，應(yīng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立。

用人單位招人，不得收取或變相收取抵押金、保證金、培訓(xùn)費、手續(xù)費、服裝費等，不得扣押被招用人員的居民身份證、學(xué)歷學(xué)位證書、職業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)證書等。

【委員聲音】

曹偉委員認為，有單位招工后長期試用而不給待遇，到期后辭退再招工試用，以這種手段廉價使用勞動力。草案相關(guān)規(guī)定對于避免這種情況很有好處。

草案還對女職工的權(quán)益保障、工資增長機制、法律責任、工會支持及相關(guān)法律責任作了規(guī)定，陳興平委員認為，法律責任條款僅4條，太單薄，應(yīng)增加內(nèi)容使條例更具法律約束力。

調(diào)查

非公企業(yè)公積金繳存僅4.86%

記者從長沙市住房公積金管理中心獲悉，去年8月-9月，對全市非公企業(yè)住房公積金建繳情況進行了專題調(diào)研，報告顯示，目前住房公積金制度在行政事業(yè)單位、國有企業(yè)已基本實現(xiàn)全覆蓋，但大多數(shù)非公企業(yè)及其從業(yè)人員未建立住房公積金制度。

截至去年9月，全市非公企業(yè)56459家，其中建立住房公積金制度的企業(yè)2745家，占4.86%。非公企業(yè)從業(yè)人員201.67萬人，已建制19.65萬人，占9.74%。已建制非公企業(yè)月繳存額共計9699.74萬元，人均月繳存額493.63元。

原因

違法成本低，法不責眾

職工意見不一，維權(quán)意識不強是造成這種局面的原因之一。非公企業(yè)中的低收入職工擔心繳存住房公積金后減少現(xiàn)金收入，同時由于買不起房，既不能提取，也不能貸款;而高收入職工大多已解決住房問題，按現(xiàn)行政策，他們不能再提取住房公積金，因此繳存的積極性都不高。

“違法成本低，法不責眾，導(dǎo)致企業(yè)不愿繳納?！笔凶》抗e金中心相關(guān)負責人表示。按相關(guān)規(guī)定，對違法單位行政處罰最高罰款5萬元，遠低于企業(yè)給職工繳納住房公積金的額度，同時由于大多數(shù)非公企業(yè)都沒有繳納，存在“法不責眾”的問題。