各地政府爭搶綠色建材

　　日前，江蘇省宿遷市召開綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度會，進一步推動綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宿遷市長王天琦要求，相關(guān)責(zé)任部門要明確分工，狠抓落實，加快集聚，大力推進綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)本報不完全統(tǒng)計，針對綠色建材在當?shù)赝顿Y和服務(wù)召開的協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，還有河南汝陽、安徽馬鞍山、天津靜海等地政府。這表明，各地政府正在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，把綠色建材當作替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。同時，綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)也已呈現(xiàn)了政府支持下的產(chǎn)業(yè)化、基地化。

　　形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

　　據(jù)記者了解到的最新消息，除了地方層面，近日在北京召開的全國建材業(yè)兩化融合工作座談會上，工信部原材料司副司長潘愛華透露，今年我國將鼓勵有關(guān)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園，以此抵消和化解產(chǎn)能過剩帶來的矛盾，同時提升建材生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息化水平。有消息說，國家相關(guān)部委擬在全國規(guī)劃布點建設(shè)一批“綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”，完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證體系，并在財政和技術(shù)方面提供支持。

　　為了抓住這次轉(zhuǎn)型機會，宿遷去年就以快速跑的主動姿態(tài)，專門出臺了加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)的實施意見，提出重點發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)、綠色建材先進裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并推出相應(yīng)扶持政策，吸引綠色建材企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　宿遷市發(fā)改委主任王敏表示，計劃到2015年，宿遷綠色建材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元；到2020年，建設(shè)成為“國家級綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

　　隨著各地政府推進綠色建材基地化、產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，一些有識之士也對發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)提出了自己的見解?！皟蓵逼陂g，全國人大代表劉衛(wèi)高、張秋香分別提出支持綠色建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議。劉衛(wèi)高的建議：一是建議建設(shè)一批綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)；二是建立完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證體系；三是建議設(shè)立國家綠色建材發(fā)展專項資金。這基本上與國家層面和地方政府的想法相吻合。

　　據(jù)了解，“十二五”期間，綠色建材將有兩萬億元市場需求。預(yù)計未來3到5年，光是聚氨酯保溫材料在建筑領(lǐng)域應(yīng)用比例就達30%至40%。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會負責(zé)人也表示，中國對既有建筑門窗改造形成的市場份額將接近1000億元，特別是目前各大城市紛紛出現(xiàn)霧霾天氣，粗制濫造的門窗助其肆虐。因此發(fā)展封閉性能好的門窗迫在眉睫。業(yè)內(nèi)人士認為，節(jié)能門窗可降低空氣滲透熱損失，提高氣密、水密等物理性能，可減少霧霾天氣對室內(nèi)空氣的污染。

　　但目前一些地方在發(fā)展綠色建材時也遇到了一些問題。比如有些地方政府還沒弄清綠色建材的概念和內(nèi)容，還沒跳出落后產(chǎn)能的圈子，即便是引進也是“照貓畫虎”。

　　針對這些問題，王天琦認為，地方政府要想發(fā)展好綠色建材，必須先確定重點發(fā)展目錄，高標準制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，圍繞龍頭企業(yè)、技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè)、市場高占有率企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈完整配套企業(yè)、外資企業(yè)制定具體行動方案，確保綠色建材在快速跑的同時，高起點、高標準發(fā)展。

　　上下游產(chǎn)業(yè)鏈合成發(fā)展

　　這方面，政府與企業(yè)的一些想法不謀而合，近日，國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地在河北卓達集團舉行掛牌儀式，這標志著卓達啟動的綠色建材產(chǎn)業(yè)化貼緊了國家的產(chǎn)業(yè)政策。卓達集團常務(wù)副總裁張建平表示，發(fā)展綠色建材既是對企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，也是地方經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)了解，卓達發(fā)展的綠色建材以煤矸石等工農(nóng)業(yè)廢棄物及建筑垃圾為原料，產(chǎn)品不含苯、甲醛等有毒物質(zhì)，能恒久釋放負氧離子，擁有低碳、阻燃、抗震、無限可塑等特性。同時，其模塊化整體房屋將建設(shè)工期縮短至傳統(tǒng)建筑的1/5，且生產(chǎn)過程不產(chǎn)生污染，真正實現(xiàn)了低消耗、零排放、高效率。

　　中國城市科學(xué)研究會綠色建筑專業(yè)委員會秘書長李萍認為，各地發(fā)展綠色建材應(yīng)該與建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進同步開展、協(xié)同作戰(zhàn)，這樣才能將建筑材料生產(chǎn)與建筑業(yè)的綠色發(fā)展結(jié)合起來，使上下游產(chǎn)業(yè)鏈合成發(fā)展。

　　目前，各地政府正在加大強制性推廣力度。宿遷市規(guī)定，政府性投資項目必須以市場換投資方式強制落實，非政府性投資項目以優(yōu)惠政策來強制推動。

　　王敏也表示，“政府支持綠色建材發(fā)展，與充分發(fā)揮市場主體作用不矛盾。我們要正確處理政府權(quán)力‘減法’與市場活力‘加法’關(guān)系，安排專業(yè)人員，把工作任務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、具體項目掛鉤，更大力度地推進綠色建材產(chǎn)業(yè)的招商引資，同時優(yōu)化長效機制?！?