碳交易擴(kuò)容需制度和金融創(chuàng)新

本月初湖北碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)；下月，重慶碳交易市場(chǎng)也將正式啟動(dòng)。至此，我國(guó)將形成7大試點(diǎn)省市的碳交易市場(chǎng)。但是，要擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)的版圖，形成統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，還需要更多制度創(chuàng)新和金融創(chuàng)新，在近日舉辦的復(fù)旦大學(xué)上海論壇中心主辦的能源環(huán)境政策沙龍上，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界專家就此發(fā)出呼吁。

碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排、減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品進(jìn)行交易，企業(yè)必須為自己的排放支付成本。我國(guó)去年啟動(dòng)了碳排放交易市場(chǎng)，通過碳排放額度的交易來推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。

據(jù)介紹，雖然從去年開始啟動(dòng)的中國(guó)碳交易市場(chǎng)至今還未滿周歲，但相繼開放的6大省市碳交易市場(chǎng)已逐步形成了中國(guó)的碳價(jià)格。目前6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的交易量大約是250萬噸左右，交易額達(dá)到7000多萬元人民幣。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣東和深圳是碳交易價(jià)格最高的地區(qū)，達(dá)到每噸60元到80元之間，與美國(guó)加州的碳交易市場(chǎng)價(jià)格相當(dāng)。北京的碳交易市場(chǎng)價(jià)格為每噸50元左右。上海和天津的碳交易價(jià)格也在升高。

上海每周有新企業(yè)參與買賣

“一度最不被看好的湖北碳交易市場(chǎng)本月啟動(dòng)以來，活躍程度出乎所有人意料?！闭搲希瑖?guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心鄭爽教授稱，從去年至今年，全國(guó)6大碳交易市場(chǎng)共交易250萬噸碳排放，其中本月剛剛啟動(dòng)的湖北就占了交易量的70%，比其他試點(diǎn)地區(qū)從去年開始到現(xiàn)在的總交易量還要多。

據(jù)參與制定湖北碳交易市場(chǎng)制度的武漢大學(xué)氣候變化與能源環(huán)境研究中心主任齊紹洲教授介紹，湖北省此次將納入碳交易的138家企業(yè)的配額分配完后，預(yù)留了一部分進(jìn)行拍賣，還允許企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入碳交易一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)；第一筆就拍賣了政府預(yù)留配額中的200萬噸，每噸20元，據(jù)悉，這個(gè)價(jià)格是根據(jù)節(jié)能減排的成本測(cè)算的結(jié)果。購買者基本上都是投資機(jī)構(gòu)，沒有一家湖北當(dāng)?shù)氐呐趴仄髽I(yè)。

上海今年以來的97個(gè)交易日，只有8個(gè)交易日無成交。碳排放的開盤價(jià)為每噸26元，最高上漲到46元，目前穩(wěn)定在40元。每周都有新的企業(yè)參與配額買賣。

跨區(qū)域交易要沖破多重障礙

目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)開市的各地碳交易市場(chǎng)在配額、標(biāo)準(zhǔn)等多方面都存在較大差別，這在一定程度上導(dǎo)致各地碳交易價(jià)格大相徑庭，給跨區(qū)域碳交易的實(shí)現(xiàn)帶來多重障礙。而且基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺失，也使得碳交易市場(chǎng)的跨區(qū)域合作困難重重。

復(fù)旦大學(xué)教授吳力波舉了個(gè)例子。按照上海碳交易市場(chǎng)的規(guī)定，對(duì)上海的工業(yè)企業(yè)一次性發(fā)放，允許存儲(chǔ)，不允許預(yù)借。但湖北的碳市場(chǎng)規(guī)定，企業(yè)碳排放配額當(dāng)年不交易就要清零。這兩個(gè)市場(chǎng)之間如果要交易會(huì)很難進(jìn)行。

按照歐盟碳交易市場(chǎng)的做法，對(duì)同一行業(yè)的企業(yè)排放數(shù)據(jù)，必須有大量的積累和研究，進(jìn)而確定企業(yè)是否減排并且提高了績(jī)效?！爱吘菇⑻际袌?chǎng)的目的是促進(jìn)減排和提高績(jī)效，提高生產(chǎn)效率。”吳力波說。

交易需更多界別支持和參與

碳交易市場(chǎng)還需要有更多的金融創(chuàng)新，如果措施恰當(dāng)，能夠產(chǎn)生更大的發(fā)展動(dòng)力。中創(chuàng)碳投科技有限公司負(fù)責(zé)人唐人虎認(rèn)為，沒有足夠的制度創(chuàng)新，會(huì)降低碳市場(chǎng)的活躍程度。

唐人虎說，歐盟剛剛開出碳交易市場(chǎng)時(shí)，德國(guó)常常有人指責(zé)這給企業(yè)增加了很多成本，甚至?xí)蛊髽I(yè)不得不外遷，減少就業(yè)機(jī)會(huì)。但是當(dāng)時(shí)德國(guó)有一個(gè)小型的磚廠，也是勞動(dòng)密集型企業(yè)，2008年被納入碳交易體系之后，一度被認(rèn)為將失去競(jìng)爭(zhēng)力。但是這家企業(yè)獲得了大約價(jià)值200多萬歐元的配額，它用配額去抵押融資進(jìn)行了技術(shù)改造，反而提升了競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)配額的需求也降低了。

“這意味著中間需要有相應(yīng)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)或者投資機(jī)構(gòu)來起緩沖器或者蓄水池的作用，這些機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)的判斷，能夠把這個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行一系列的分割，再為真正的買方去服務(wù)。”唐人虎說。但這在國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)并不容易做到，因?yàn)槟壳凹幢闶窃谧罨钴S的湖北市場(chǎng)，一次性購買超過10萬到20萬噸量的機(jī)構(gòu)都很少，這就意味著目前碳排放配額的流動(dòng)性不夠。

據(jù)悉，2011年全球碳市場(chǎng)的規(guī)模是650億美元，現(xiàn)貨比例是2%，期權(quán)是10%，期貨是88%，而國(guó)內(nèi)目前全是現(xiàn)貨市場(chǎng)?！皣?guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)還需要有更多的制度創(chuàng)新，才能發(fā)揮更大的作用?！?