保障房補助九成“落袋”中西部

　　記者從財政部了解到，2013年，中央安排用于保障性安居工程的補助資金達2003億元，重點向各類棚戶區(qū)改造和公共租賃住房傾斜,向中西部財政困難地區(qū)傾斜。其中，補助各類棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設723億元，占36.1%，補助公共租賃住房595億元，占29.7%；補助中西部地區(qū)1813億元，占90.5%。

　　2013年，各級財政大力支持保障性安居工程建設，在任務減少29.7%的情況下實際支出力度不減，達到3816.72億元，與2012年基本持平。省級財政補助資金明顯增加，據(jù)不完全統(tǒng)計達到906.56億元，同比增加259.66億元，增長40%。其中，排列前五名的省份為上海（277億元）、重慶（69億元）、新疆（51億元）、北京（43億元）、內(nèi)蒙古（43億元）。

　　當年，全國共開工建設城鎮(zhèn)保障性安居工程666萬套，基本建成544萬套；實施農(nóng)村危房改造281萬戶、游牧民定居工程5.1萬戶、漁民上岸工程2.8萬戶。

　　各級財政落實各項稅費優(yōu)惠政策，對保障性安居工程建設繼續(xù)免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金；對廉租住房、城市棚戶區(qū)改造中的安置住房、經(jīng)濟適用住房及面向經(jīng)濟適用住房對象供應的公共租賃住房建設用地實行劃撥供應，除依法征收土地補償費、拆遷補償費外，免收土地出讓收入；對保障性安居工程建設運營管理涉及的營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等實行減免政策，降低保障性安居工程建設運營管理成本。

　　同時，擴大棚戶區(qū)改造稅收優(yōu)惠范圍，從城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，擴大到國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造；鼓勵企業(yè)出資參與棚戶區(qū)改造，明確企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造的，對企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準予在企業(yè)所得稅前扣除。

　　2013年，財政部探索開展保障性安居工程績效評價試點，在山東、河北、湖南、湖北、四川5省各選取1至2個市縣開展城鎮(zhèn)保障性安居工程績效評價試點，同時與住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村危房改造績效評價辦法（試行）》，部署各地開展農(nóng)村危房改造績效評價工作。