國(guó)務(wù)院：把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵

　　中國(guó)政府網(wǎng)17日發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)。意見(jiàn)確定了六大領(lǐng)域52項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求各部門抓緊制定實(shí)施方案，并于4月20日前報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　意見(jiàn)提到的2014年三大工作總體部署為：向深化改革要?jiǎng)恿?，保持?jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。相關(guān)部門人士稱，這總體上遵循了“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的思路。

　　深化改革，向改革要紅利仍然是第一抓手和要?jiǎng)?wù)。國(guó)務(wù)院明確今年要深入推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。此外，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管并重，建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。

　　在具體領(lǐng)域方面，要抓好財(cái)稅體制改革，實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算管理；要深化金融體制改革，繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)；要增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。具體任務(wù)包括出臺(tái)非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法；在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目等。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，“穩(wěn)增長(zhǎng)”在部署中占有重要篇幅。意見(jiàn)提到，要完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。發(fā)改委、財(cái)政部、央行等負(fù)責(zé)落實(shí)，分別牽頭協(xié)調(diào)、財(cái)政和貨幣方面。

　　在具體措施中，意見(jiàn)提出“把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵”。稱要加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，再推出一批民間投資示范項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)?！爸醒腩A(yù)算內(nèi)投資增加到4576億元，重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)揮好政府投資"四兩撥千斤"的帶動(dòng)作用。”