新政策引領(lǐng)，綠色礦山建設(shè)邁入新征程——中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇聚焦綠色發(fā)展

　　——中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇側(cè)記

　　◎? 本報(bào)記者 張繼勇 通訊員 楊秋玲

　　“《通知》文件有哪些新要求，綠色礦山又有哪些新亮點(diǎn)，企業(yè)如何評為國家級綠色礦山……”近日，由中國礦業(yè)聯(lián)合會（簡稱“中國礦聯(lián)”）主辦的一場以“踐行綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗中國”為主題的“2024（第十五屆）中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨綠色礦業(yè)發(fā)展論壇”在北京召開，共議“新政策、新成果、新未來”。

會議現(xiàn)場

　　4月15日，自然資源部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），在礦山企業(yè)引起極大反響，為了解開礦山企業(yè)的疑惑，此次論壇設(shè)置了互動(dòng)環(huán)節(jié)，邀請到了自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司戰(zhàn)略規(guī)劃處，詳細(xì)解讀了《通知》的要求，同時(shí)還邀請中國自然資源經(jīng)濟(jì)研究院礦業(yè)綠色發(fā)展研究所兩位同志對與會代表提出的綠色礦山建設(shè)相關(guān)問題進(jìn)行互動(dòng)解答。

　　，新的《通知》文件對綠色礦山都進(jìn)行了哪些定義？如何才能成為綠色礦山？自然資源部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人解釋，在這次的文件中進(jìn)行了明確的定義，就是要以“五化”，既礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化，開采方式科學(xué)化，資源利用高效化，企業(yè)管理規(guī)范化為主要評定標(biāo)準(zhǔn)。新的《通知》取消了市、縣級的綠色礦山評價(jià)，只保留了國家級和省級綠色礦山，創(chuàng)建綠色礦山的企業(yè)，要主動(dòng)對照相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)，定期自評達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求的，就可以申報(bào)省級綠色礦山，成為省級綠色礦山才有可能被省推薦成為國家級綠色礦山。

　　“《通知》對綠色礦山名錄管理作了哪些細(xì)化？”自然資源部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人解釋，綠色礦山名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的及時(shí)按程序移出，并對移出名錄的情形進(jìn)行了明確。

　　針對于移除方面的規(guī)定，來自張家口弘基礦業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉金貴提出了自己關(guān)心的問題：“關(guān)于移除方面的規(guī)定，其中涉及到了采礦證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、證照不齊，過期未及時(shí)延續(xù)或被吊銷的。但是作為企業(yè)來說，采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證辦理時(shí)間周期長、難度大，基本上很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)的延續(xù)?！?/p>

　　自然資源部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人解釋，國家級綠色礦山名錄的吸納或移除是項(xiàng)非常慎重的工作，相關(guān)業(yè)務(wù)部門會根據(jù)不同的情況區(qū)別對待。建議企業(yè)在申請證照的辦理過程中，向相關(guān)單位要求出具正在延續(xù)辦理的說明文件，只要這個(gè)文件可以說明證照不是滅失或失效的，是不會被移出國家級綠色礦山名錄的。

　　經(jīng)過近20年努力，中國綠色礦山建設(shè)從倡議探索、到試點(diǎn)示范、再到全面推進(jìn)，已經(jīng)成為全社會的廣泛共識。

　　本次論壇在下午舉行了經(jīng)驗(yàn)交流環(huán)節(jié)，北京華夏建龍礦業(yè)科技有限公司、華為技術(shù)有限公司礦山軍團(tuán)、礦冶科技集團(tuán)有限公司、金徽礦業(yè)股份有限公司、中國煤炭地質(zhì)總局、中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心、中國自然資源經(jīng)濟(jì)研究院等7家單位的代表，從綠色礦山建設(shè)是礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的生命線等方面進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)交流。

　　創(chuàng)新是綠色礦山發(fā)展的不竭動(dòng)力。北京華夏建龍科技有限公司在資源開發(fā)中樹立“開發(fā)一種資源，培育一種新資源”的理念，不僅把貧礦開成了富礦，還為礦業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟出了新的路徑。該下屬公司寶通礦業(yè)根據(jù)采區(qū)黃鐵礦與硫化銅礦物共生的特點(diǎn)，開展了銅硫及貴金屬回收試驗(yàn)研究。2022年銅硫分離項(xiàng)目投產(chǎn)，年處理粗硫粉4.95萬噸，年產(chǎn)量銅精粉3960噸，增加年利潤2000多萬元。同時(shí)，對選鐵過程中產(chǎn)生的廢石、廢渣進(jìn)行建材化利用，年供北京市場砂石骨料300萬噸，成為北京市政府掛牌的京外第一家砂石骨料“綠色建材基地”。甘肅金徽礦業(yè)按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”與“不環(huán)保不生產(chǎn)”的原則，采用上向分層進(jìn)路式充填采礦法（機(jī)械化），將廢石、廢渣和尾砂充填井下采空區(qū)，將原礦損失率降低至8%以下，貧化率控制在10%以下，尾礦綜合利用率達(dá)70%，避免地表塌陷，最大限度減少廢棄物對地表環(huán)境的擾動(dòng)，成為了綠色礦山建設(shè)的新典范。

　　“中國式現(xiàn)代化離不開綠色的礦業(yè)，綠色轉(zhuǎn)型是礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本任務(wù)?！敝袊V業(yè)聯(lián)合會會長程利偉在致辭時(shí)表示。如今，中國綠色礦山發(fā)展模式正在走向國際，如打造了剛果（金）百年礦業(yè)史上首個(gè)綠色礦山，堅(jiān)持邊建設(shè)邊綠化、邊開發(fā)邊綠化，大力發(fā)展公益，實(shí)現(xiàn)開發(fā)和諧共贏；在塞爾維亞打造公園式綠色礦山，造福社會，共享綠色成果；在哥倫比亞打造綠色礦山，創(chuàng)最佳礦山企業(yè)等。中國礦山企業(yè)通過“走出去”，向全球礦業(yè)界提供中國方案，使傳統(tǒng)意義上的采礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級為全球綠色智能的新型產(chǎn)業(yè)模式。

　　“星星之火,可以燎原。”綠色礦山起源于浙江省湖州市的“兩山”理論，隨后如雨后春筍般不斷成長壯大。中國礦業(yè)聯(lián)合會深度參與其中，從謀劃者到組織者，再到推行者，彰顯了中國行業(yè)組織的社會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　“中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨綠色礦業(yè)發(fā)展論壇”成為了綠色礦山交流平臺的“品牌”。在歷屆論壇中，中國礦聯(lián)牽頭發(fā)表了《中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)攀枝花宣言》，一致承諾要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于礦產(chǎn)資源領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；會同11家大型礦山企業(yè)倡導(dǎo)，發(fā)起簽訂了《綠色礦山公約》，作為社會組織始終秉承使命與擔(dān)當(dāng)。

　　展望未來，中國礦聯(lián)將深入?yún)⑴c部的綠色礦山建設(shè)工作，協(xié)助做好綠色礦山創(chuàng)建工作，搭建綠色礦山建設(shè)交流平臺，做好綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的技術(shù)支撐。

原標(biāo)題：綠色發(fā)展 歷久彌新