李克強談中國經(jīng)濟

　　在多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)疲軟，海外唱空聲再度響起之際，中國國務院總理李克強明確釋放了官方的政策思路：戰(zhàn)術上主動作為，陸續(xù)出臺有力措施，確保經(jīng)濟不跌出下限；戰(zhàn)略上保持定力，不重啟大規(guī)模刺激，著力通過改革釋放市場活力。

　　馬年春節(jié)以來，中國經(jīng)濟的表現(xiàn)引發(fā)各方擔憂。1-2月份，中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長8.6%，較去年同期回落1.3個百分點。同期，中國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比名義增長17.9%，較去年同期回落3.3個百分點；社會消費品零售總額同比名義增長11.8%，較去年同期回落0.5個百分點。多個國際投行近來紛紛調(diào)低對中國經(jīng)濟增速的預期目標。

　　在這種情況下，李克強在遼寧主持召開經(jīng)濟形勢座談會，聽取遼寧、安徽、浙江等省市官員匯報，了解各地經(jīng)濟社會發(fā)展的最新動向，明確官方的政策基調(diào)，穩(wěn)定市場預期。

　　在李克強看來，雖然國內(nèi)外經(jīng)濟形勢目前依然錯綜復雜，但2014年中國經(jīng)濟運行開局總體平穩(wěn)。

　　這一判斷首先源于時點的特殊性。中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春告訴中新社記者，雖然多項經(jīng)濟指標顯示中國經(jīng)濟下行壓力在3月份進一步抬頭，但必須注意的是，一季度是一個很特殊的時點，在春節(jié)等多重因素影響下，相關數(shù)據(jù)不能正常反應中國經(jīng)濟的運行狀態(tài)。

　　積極因素的顯現(xiàn)也是對中國經(jīng)濟持樂觀態(tài)度的原因。中國國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹說，前兩個月，從結構上看，鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)品增速回落，而航空航天、醫(yī)藥制造、電子通訊設備等行業(yè)均取得兩位數(shù)增長；從就業(yè)來看，自2013年8月起，國家統(tǒng)計局31個大城市調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定。

　　李克強表示中國經(jīng)濟的發(fā)展韌性和回旋空間很大，并強調(diào)“我們擁有去年戰(zhàn)勝經(jīng)濟下行挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗”。

　　事實上，早在3月份作政府工作報告時，李克強就曾對去年的“成功經(jīng)驗”進行詳解：不采取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發(fā)貨幣，保障經(jīng)濟運行不滑出合理區(qū)間，讓市場吃了定心丸。

　　李克強此番再提“成功經(jīng)驗”并強調(diào)保持定力，事實上是在向市場明確，中國不會重啟大規(guī)模刺激。就像他在兩會后與記者見面時說的那樣，“我們?nèi)ツ暝跊]有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟預期目標，為什么今年不可以呢？”

　　不過，保持定力的要求并不意味著對經(jīng)濟下行壓力視若無睹。李克強表示將高度重視發(fā)展中存在的問題和矛盾，要主動作為，有針對性地陸續(xù)出臺相應有力措施。

　　這些措施首先體現(xiàn)在局部政策的調(diào)整。中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征指出，從目前情況看，如果2014年中國投資增速無法維持在20%以上，經(jīng)濟或?qū)⒊霈F(xiàn)下行。劉元春表示，未來，官方需要通過節(jié)奏和幅度上的調(diào)整，讓財政政策更好發(fā)揮作用。

　　穩(wěn)定宏觀同時，放活微觀也是確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的關鍵一招。馬建堂透露，2014年前兩個月，中國普通大眾消費、網(wǎng)絡零售都取得了較快的增長，其中限額以上網(wǎng)絡零售的增長速度高達48%。

　　李克強在此次會議上兩次提到網(wǎng)購這一新興業(yè)態(tài)，并強調(diào)該控的風險要控，但也要給行業(yè)發(fā)展留下足夠的空間。“不要總讓人覺得‘政府的手閑不住’，出現(xiàn)什么都要摸一摸，一不小心就壓制了新興業(yè)態(tài)，也壓抑了社會活力。”

　　而最為關鍵的措施則在于關鍵領域改革的推進。劉元春表示，目前經(jīng)濟疲軟的一個重要原因，是市場乃至一些基層對改革下一步怎么走還不明確。因此，官方未來還需進一步明確改革思路，通過實質(zhì)性的改革部署來提振市場信心。