建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展持續(xù)“加溫”

　　“不論是最近發(fā)布的國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、去年底的全國政協(xié)雙周協(xié)商會，還是更早前出臺的綠色建筑行動方案等都提出要推動建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以看出整個行業(yè)在國家層面被日益重視。”在近日由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心主辦的“建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式 裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑生產(chǎn)與施工技術(shù)現(xiàn)場交流大會”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任文林峰表示，近幾年建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向日趨明確，各地政府的熱情也逐漸高漲，紛紛出臺了建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的政策措施，建筑產(chǎn)業(yè)化正步入發(fā)展機遇期。

　　“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以綠色發(fā)展為理念，以住宅建設(shè)為重點，以新型建筑工業(yè)化為核心，充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理模式，將房屋建造全過程聯(lián)結(jié)為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，并實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)，從而全面提升建筑工程的效率、效益和質(zhì)量?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心技術(shù)發(fā)展處處長葉明認為，比起之前常用的建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化等名詞，建筑產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵豐富、范疇廣泛，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體目標。

　　據(jù)了解到，建筑產(chǎn)業(yè)化在我國發(fā)展了十幾年，近幾年來自國家層面的利好信號不斷釋放。在此前召開的“兩會”上，全國政協(xié)辦公廳研究室主任劉佳義也表示，住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展事關(guān)百姓切身利益，應(yīng)該引起足夠重視。而在建筑產(chǎn)業(yè)化成大勢之前，已有許多地方開始了先行探索，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，成為促使行業(yè)不斷“加溫”的重要力量。

　　“建筑產(chǎn)業(yè)化正成長為促進形成社會經(jīng)濟新增長點的重要抓手，這點越來越被地方政府所認同?！蔽牧址灞硎?，北京、上海、河北、浙江、安徽、山東、深圳、沈陽、合肥等省市均出臺了扶持政策，對建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給予土地、金融、建設(shè)等多方面的鼓勵。

　　以上海為例，該市要求2013年供地面積20%采用裝配式，之后每年遞增5%，并將完成情況納入年度考核。同時將住宅產(chǎn)業(yè)化納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)財稅優(yōu)惠政策。而在沈陽，發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)化則成為硬性指標：在城市二環(huán)區(qū)域內(nèi)、建筑面積5萬平方米以上的新開發(fā)建設(shè)的項目，必須采用裝配式建筑技術(shù)開發(fā)建設(shè)，項目裝配化率需達到20%以上。

　　除了出臺獎懲措施，一些地方在建筑產(chǎn)業(yè)化管理體制上的創(chuàng)新也值得借鑒。比如合肥就立足于行業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新招標模式，采用設(shè)計施工總承包模式開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目。葉明認為，工程總承包（EPC）的模式將研發(fā)設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工裝配、運營管理等環(huán)節(jié)實現(xiàn)一體化管理運營，應(yīng)是我國未來一段時間內(nèi)建筑產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該遵循的發(fā)展路徑。因為傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式早已形成了固有的利益鏈，而工程總承包（EPC）管理模式能夠促成新的利益分配機制，有助于推動全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　在政府的支持下，企業(yè)在建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面也越來越積極。葉明介紹到，萬科、中建、中冶、上海城建、中南、天津住宅集團、長沙遠大、宇輝、萬斯達等一大批企業(yè)近年來積極開展相關(guān)研發(fā)實踐，發(fā)展迅速。而一些建筑大型企業(yè)集團也都開展了投建產(chǎn)業(yè)化相關(guān)新廠的計劃。

　　不過他也提醒，一些企業(yè)自發(fā)地開展產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，但忽視了企業(yè)的現(xiàn)代化管理制度和運行模式的建立，變成“穿新鞋走老路”。而近年來雖然各地出臺了很多很好的政策措施和指導(dǎo)意見，但在推進過程中缺乏企業(yè)支撐，尤其對龍頭企業(yè)的培育，提供的建設(shè)項目缺乏對實施過程的指導(dǎo)和監(jiān)督。有不少企業(yè)在發(fā)展初期依然注重成本提高因素，忽視通過生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變將帶來的長遠效益和綜合效益。這些都將成為未來影響我國建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展持續(xù)提升的阻礙，需要進一步重視并解決。